Статья 106 УПК: залог как мера пресечения в уголовном процессе

Залог — внесение подозреваемым, обвиняемым либо другими физическими или юридическими лицами на депозитный счет государственного органа, избравшего эту меру пресечения, денежных средств, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения:

1) явки к дознавателю, следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого или подсудимого;

2) предупреждения совершения ими новых преступлений.

Вид и размер залога определяются судом.

О принятии залога должен быть составлен протокол, копия которого вручается залогодателю. При этом залогодателю должностные лица разъясняют существо подозрения, обвинения, его обязательства и ответственность за их невыполнение. При нарушении обязательств, зафиксированных в протоколе, составляемом дознавателем или следователем, залог обращается в доход государства в соответствии со ст. 118 УПК. В остальных случаях залог должен быть возвращен залогодателю.

Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК. Он может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Если внесение залога применяется вместо заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остаются под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога (ст. 106 УПК).

Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжать заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (ч.1 ст.97 УПК РФ).

Мерами пресечения являются: подписка о невыезде; личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым; залог; домашний арест; заключение под стражу (ст.98 УПК РФ).

В силу ст. 106 УПК РФ залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к следователю, прокурору или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. Вид и размер залога определяются органом или лицом, избравшим данную меру пресечения, с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя.

Залог в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу. Для избрания залога следователем или дознавателем требуется согласие прокурора. Если внесение залога применяется вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения (ч.2 ст.106 УПК РФ).

Залог естественно может быть внесен лицом, не являющимся подозреваемым, обвиняемым. Такому лицу разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, а также связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или нарушения (ч.3 ст.106 УПК РФ).

В случае невыполнения или нарушения подозреваемым, обвиняемым обязательств связанных с внесенным за него залогом, последний обращается в доход государства. В остальных случаях суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела прокурором, следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Одной из мер пресечения, предусмотренных статьей 98 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), является залог.

Залог применяется в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран на любой стадии производства по уголовному делу.

Федеральным законом от 07.04.2010 года №60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 106 УПК РФ внесены изменения, которые позволяют использовать в качестве предмета залога допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации.

В соответствии с частью1 статьи 106 УПК РФ залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд, недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций.

В правоприменительной практике фактически не использовались в качестве залога имущество, ценные бумаги, акции, облигации, так как на федеральном уровне был не регламентирован сам порядок оценки такого имущества, его внесение в качестве залога, сохранность и другие вопросы.

Установлен порядок оценки и содержания предмета залога.

Залогодатель представляет в орган, в производстве которого находится уголовное дело, либо в суд (если началось разбирательство) подлинники документов о праве собственности на соответствующее имущество. Также нужно подтвердить, что отсутствуют ограничения (обременения) на него. При передаче в залог ценных бумаг, нужна выписка из ЕГРЮЛ, что эмитент не находится в процессе ликвидации и не прекратил свою деятельность.

Облигации принимаются в залог, если до наступления срока их погашения осталось не менее года.

Оформляется протокол с приложением акта приема-передачи предмета залога.

При оценке передаваемого имущества определяется его рыночная стоимость. Она должна быть произведена не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи ходатайства о применении залога.

Одновременно с последним представляются отчет об оценке, экспертное заключение на него и копия договора о ее проведении.

Условия содержания предмета залога должны исключать его подмену, повреждение, порчу, ухудшение или утрату его свойств.

Денежные средства хранятся на депозитном счете соответствующего суда, регионального управления (отдела) Судебного департамента при ВС РФ или органа следствия (дознания).

Расходы по оценке и содержанию имущества несет залогодатель.

Указанное Положение должно способствовать более широкому применению меры пресечения в виде залога с одновременным снижением числа лиц, которым избирается мера пресечения в виде заключения под стражу.

Содержание

Статья 106 УПК РФ. Залог

Новая редакция Ст. 106 УПК РФ

1. Залог состоит во внесении или в передаче подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, а на стадии судебного производства — в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Залог может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

2. Залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Ходатайствовать о применении залога перед судом вправе подозреваемый, обвиняемый либо другое физическое или юридическое лицо. Ходатайство о применении залога подается в суд по месту производства предварительного расследования и обязательно для рассмотрения судом наряду с ходатайством следователя, дознавателя об избрании в отношении того же подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения, если последнее поступит.

3. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого либо обвиняемого и имущественного положения залогодателя. При этом по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее пятидесяти тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях — менее пятисот тысяч рублей. Не может приниматься в качестве залога имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание. Порядок оценки, содержания указанного в части первой настоящей статьи предмета залога, управления им и обеспечения его сохранности определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

5. Деньги, являющиеся предметом залога, вносятся на депозитный счет соответствующего суда или органа, в производстве которого находится уголовное дело. О принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

6. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается данная мера пресечения, и связанные с ней обязательства и последствия их нарушения.

7. В постановлении или определении суда о применении залога в качестве меры пресечения суд устанавливает срок внесения залога. Если подозреваемый либо обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным продлевает срок задержания до внесения залога, но не более чем на 72 часа с момента вынесения судебного решения. В случае, если в установленный срок залог не внесен, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого либо обвиняемого иной меры пресечения.

8. Если внесение залога применяется вместо ранее избранной меры пресечения, то эта мера пресечения действует до внесения залога.

9. В случае нарушения подозреваемым либо обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по судебному решению, выносимому в соответствии со статьей 118 настоящего Кодекса.

10. В остальных случаях суд при постановлении приговора или вынесении определения либо постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога залогодателю. При прекращении уголовного дела следователем, дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении о прекращении уголовного дела.

Комментарий к Статье 106 УПК РФ

1. Залог может быть внесен как непосредственно самим обвиняемым или подозреваемым, так и любым другим лицом или организацией, которые обязательно должны быть поставлены в известность о сущности дела (подозрения, обвинения), по которому избрана данная мера пресечения, а также о связанных с ней обязательствах и последствиях их нарушения.

2. Залогодатель ставится в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. Это значит, что в протоколе о принятии залога помимо фиксации самого факта принятия залога рекомендуется указывать время, место, способ, последствия и иные обстоятельства совершения преступления, а также юридическую оценку (квалификацию) совершенного обвиняемым (подозреваемым) общественно опасного деяния.

3. Процедура принятия залога законом регламентирована недостаточно полно. На практике данная мера пресечения может быть избрана, к примеру, так. Получив ходатайство об избрании меры пресечения залога, следователь (дознаватель и др.) выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании залога в качестве меры пресечения. Суд в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ, избирает названную меру пресечения и определяет сумму залога. Затем о принятом решении сообщается залогодателю. Последнему разъясняется, что он должен внести на депозит органа, в производстве которого находится уголовное дело, оговоренную в постановлении суда сумму и принести следователю (дознавателю и др.) квитанцию, свидетельствующую об этом (если лицу мера пресечения в виде залога избрана в связи с изменением на нее заключения под стражу, квитанцию о внесении залога следует представлять суду, который немедленно выносит постановление об освобождении подозреваемого или обвиняемого из-под стражи, и только после этого передавать копию указанного документа в орган предварительного расследования). После принесения залогодателем указанной квитанции следователь (дознаватель и др.) оформляет протокол о принятии залога, копия которого вручается залогодателю. С этого момента данная мера пресечения считается примененной. Об этом обстоятельстве информируется суд, принявший решение об избрании искомой меры пресечения.

Это интересно:  Убийство, совершенное в состоянии аффекта: срок, статья, проблемы квалификации, ответственность

4. С учетом положений частей 1 и 3 к.с. суду в отношении принимаемого в залог имущества необходимо проверять: относится ли оно к имуществу, которое может быть предметом залога по уголовному делу, не входит ли имущество гражданина в перечень, предусмотренный ст. 446 ГПК РФ Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам», и не установлен ли федеральным законом запрет на обращение взыскания на имущество, принимаемое от организации.

5. Кроме того, при принятии в залог недвижимого имущества, допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций, ценностей суду следует устанавливать, чем подтверждено право собственности залогодателя на них, а в случае подтверждения такого права выяснять, не имеет ли оно ограничения (обременения). В этих целях суду надлежит исследовать подлинные экземпляры документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

6. Суду необходимо учитывать, что порядок оценки предмета залога определяется Правительством РФ. Согласно Положению об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2011 года N 569, имущество, передаваемое в залог, за исключением денег, подлежит оценке в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. В соответствии с п. 10 Положения оценка имущества должна быть осуществлена не ранее чем за 5 рабочих дней до дня подачи ходатайства о применении залога.

7. Принимая во внимание, что предметом залога в качестве меры пресечения может быть движимое имущество в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций либо недвижимое имущество, при разрешении вопросов, связанных с правом собственности, следует учитывать положения ГК РФ о залоге, а также особенности уголовного судопроизводства.

8. Если имущество, являющееся предметом залога, уничтожено или повреждено (например, недвижимость пострадала в результате пожара) либо право собственности на него или право хозяйственного ведения прекращено по основаниям, установленным законом, залогодатель вправе в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом (ст. 345 ГК РФ). В противном случае мера пресечения должна быть изменена.

9. Исходя из положений ч. 3 к.с. при определении вида и размера залога судам надлежит учитывать характер совершенного преступления, данные о личности подозреваемого или обвиняемого, имущественное положение залогодателя, а также характер и размер вреда, причиненного преступлением.

10. По смыслу частей 4 и 5 к.с. залог следует считать внесенным, если залогодатель внес или передал предмет залога суду или органу, в производстве которого находится уголовное дело, а последний принял его, о чем составлен протокол. Если предметом залога является недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в Российской Федерации акции и облигации, ценности, к протоколу должен быть приложен акт приема-передачи предмета залога (пункт 5 Положения об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности).

11. В соответствии с ч. 7 к.с. одновременно с видом и размером залога суд обязан установить срок его внесения.

12. Если подозреваемый или обвиняемый задержан, то суд при условии признания задержания законным и обоснованным вправе установить для внесения, передачи залога любой не превышающий 72 часа срок, решив при этом вопрос о продлении на тот же период срока задержания лица. В таком случае суду в решении надлежит указать дату и время вынесения решения, а также дату и время, до которых должен быть внесен, передан залог и до которых продлен срок задержания подозреваемого или обвиняемого.

13. Если в установленный в судебном решении срок залог не внесен или не передан либо внесен или передан, но не в том виде и (или) размере, которые определены судом, суд по ходатайству, возбужденному в соответствии со ст. 108 УПК РФ, рассматривает вопрос об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого иной меры пресечения.

14. В том случае, когда залог избирается при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста, в решении наряду с датой, до которой должен быть внесен, передан залог, необходимо указать срок, на который продлевается действие указанных мер пресечения, если залог не будет внесен, передан в установленный судом срок или будет внесен, передан в ином виде и (или) размере.

15. Исходя из положений частей 2 и 7 к.с. во взаимосвязи с положениями ч. 5 ст. 107 и ч. ч. 3 и 7.1 ст. 108 УПК РФ решение об избрании меры пресечения в виде залога суд вправе принять не только по результатам рассмотрения ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного органа, или ходатайства дознавателя, согласованного с прокурором, но и по результатам рассмотрения ходатайства, заявленного подозреваемым, обвиняемым, его защитником, законным представителем либо другим физическим или юридическим лицом, а также по результатам обсуждения в судебном заседании возможности применения альтернативных заключению под стражу или домашнему аресту мер пресечения. Исследование судом фактических и правовых оснований для избрания залога должно осуществляться в условиях состязательности и равноправия сторон с обеспечением подозреваемому, обвиняемому возможности довести до суда свою позицию, в частности о виде и размере залога.

16. Обязательства, связанные с внесенным залогом, следует считать нарушенными, если подозреваемый или обвиняемый уклонился от явки по вызову следователя, дознавателя или суда либо любым другим способом воспрепятствовал производству по уголовному делу или совершил новое преступление.

17. При рассмотрении вопроса о нарушении обязательств, связанных с внесенным залогом, в случае неявки лица по вызову следователя, дознавателя или суда суду необходимо проверять доводы о том, что лицо не уклонялось от явки.

18. Установив факт нарушения обязательств, связанных с внесенным залогом, суд разрешает вопрос об изменении меры пресечения (на домашний арест, заключение под стражу) и обращении залога в доход государства. Исходя из положений ч. 9 к.с. вопрос об обращении залога в доход государства в связи с нарушением обязательств, связанных с внесением залога, разрешается только судом и в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 ст. 118 УПК РФ.

19. Уголовно-процессуальный закон не предусматривает иные основания обращения взыскания на залог, в том числе в целях исполнения наказания в виде штрафа по приговору суда .

20. Залог, внесенный в порядке к.с. в обеспечение явки обвиняемого, подозреваемого по вызовам следователя (дознавателя и др.), суда, является мерой пресечения и обращается в доход государства только в случае уклонения лица от явки в указанные органы. Обращение судом залоговых сумм в счет возмещения ущерба не основано на законе. Если мера пресечения нарушена не была, внесенная залоговая сумма должна быть возвращена залогодателю .

21. Мера пресечения в виде залога в отношении подозреваемого, согласно положениям ч. 1 ст. 100 УПК РФ, действует не свыше 10 суток, а в случаях, предусмотренных ч. 2 этой статьи, — не свыше 30 суток. Если в указанный срок будет предъявлено обвинение, то залог продолжает действовать на всем протяжении предварительного расследования и нахождения уголовного дела у прокурора с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением, а также в суде при рассмотрении дела .

22. См. также комментарий к ст. ст. 97, 99, 116, 118, 228 УПК РФ.

Другой комментарий к Ст. 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

1. Цель внесения залога — обеспечение явки подозреваемого (обвиняемого) к дознавателю, следователю или в суд и предупреждение совершения им новых преступлений. Однако при определении целей залога должны учитываться и общие задачи применения мер пресечения, указанные в ст. 97 УПК РФ, в частности предупреждение сокрытия обвиняемого (подозреваемого) от следствия и суда, угроз свидетелям и другим участникам процесса, попыток уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству. Если в результате ненадлежащего поведения обвиняемого (подозреваемого) какая-либо из названных целей не достигнута, залог обращается в доход государства.

3. Кроме обвиняемого и подозреваемого залог могут внести любые другие лица. Но следователь или суд должны установить характер взаимоотношений между обвиняемым (подозреваемым) и этими лицами, чтобы не допустить противозаконную сделку или оказание содействия обвиняемому его соучастниками. Не исключено внесение залога несколькими залогодателями, в том числе юридическими лицами и общественными организациями.

4. Сумма залога, как правило, не должна быть меньше причиненного преступлением ущерба и размера заявленного гражданского иска.

5. После передачи дела в суд сумма залога перечисляется на депозитный счет суда.

6. Избрание залога в качестве меры пресечения допускается только по судебному решению в порядке ст. 108 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).

7. В постановлении (определении) об избрании данной меры пресечения необходимо указать фамилию и другие сведения о личности залогодателя, сумму залога и мотивы, которыми руководствовался дознаватель, следователь или суд, избирая эту меру пресечения.

Копия постановления вручается залогодателю.

8. В протоколе о принятии залога следует указать, что залогодателю разъяснена сущность дела, по которому применяется данная мера пресечения (характер обвинения, размер причиненного ущерба и т.п.), и что он предупрежден о возможных последствиях ненадлежащего поведения обвиняемого (утрата залога). В протоколе должны получить отражение обязательства обвиняемого, даваемые им во исполнение данной меры пресечения: своевременно являться по вызовам следователя суда; не скрываться от следствия и суда; не препятствовать расследованию и судебному разбирательству; не совершать новых преступлений; не уклоняться от исполнения приговора. В протоколе должно быть зафиксировано следующее: обвиняемый (подозреваемый) предупрежден, что в случае нарушения этих обязательств будет применена более строгая мера пресечения, а залог будет обращен в доход государства.

9. Обвиняемый (подозреваемый), заключенный под стражу или подвергнутый домашнему аресту, в случае замены этих мер пресечения залогом не освобождается до тех пор, пока залог не будет внесен на депозитный счет суда (а не органа расследования).

10. Обращение залога в доход государства в случае ненадлежащего поведения обвиняемого производится на основании постановления (определения) суда, к подсудности которого относится данное уголовное дело (ст. 118 УПК РФ).

11. При вынесении приговора, обвинительного или оправдательного, либо прекращении дела на предварительном следствии или в суде, независимо от оснований прекращения, залог подлежит возвращению залогодателю, если обвиняемый (подозреваемый) не нарушил условий применения данной меры пресечения (не скрылся, не помешал расследованию и т.д.).

Залог как мера пресечения: понятие, содержание и значение залога. Статья 106 УПК РФ

Культура применения залога в уголовном процессе пришла в Российскую Федерацию с Запада. Там это довольно популярный механизм, у нас же чаще выбирают другие меры пресечения. Долгое время залог применялся только для иностранных граждан, но сейчас суды стремятся сократить число лиц, находящихся под стражей, в том числе с помощью использования механизма залога.

Понятие залога

Понятие залога закреплено в ст. 106 УПК РФ. Он состоит в передаче в орган, осуществляющий расследование уголовного дела, или суд имущества или денежных средств в качестве гарантии обеспечения явки человека в орган расследования или в суд, а также гарантии его надлежащего поведения.

Изначально термин «залог» применялся в гражданском праве и определял взаимодействие между физическими лицами и организациями. Но с течением времени термин стал употребляться и в контексте уголовно-процессуальных отношений, обозначая при этом несколько иной аспект.

Хотя порядок применения института залога определяется и УПК, и ГК, для целей уголовного судопроизводства приоритет имеет УПК РФ. Гражданский кодекс регулирует механизм залога в уголовном процессе только в аспектах, не урегулированных УПК РФ.

Предмет и содержание залога

Предметом залога может быть:

  • квартира, дом, иное недвижимое имущество;
  • наличные деньги, акции и облигации, оборот который разрешен на территории страны.

Все имущество, кроме денег, принимается в качестве залога, только если предоставлены документы о праве собственности и отсутствии обременения. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание, в качестве залога не принимается.

Не все виды обременений подлежат государственной регистрации. Поэтому человек, который вносит залог, обязан представить письменную расписку об отсутствии обременения.

Это интересно:  117 статья УК РФ с комментариями: истязание, побои

Мера ограничения может быть заменена на залог в любое время, пока не вынесено решение по делу. Копия документа вручается подозреваемому (обвиняемому).

Если был избран постановлением суда залог как мера пресечения до направления материалов дела в суд, то имущество или средства принимает орган, осуществляющий расследование.

Если же это произошло после направления материалов в суд, залог принимает суд.

В любом случае факт внесения залога фиксируется в протоколе, а его копия передается человеку, внесшему средства.

Содержание залогового имущества обеспечивает орган, принявший имущество.

Значение залога как меры пресечения

В последние годы в России наблюдается тенденция нехватки мест для содержания осужденных людей. Новые помещения не строятся, а количество преступлений не уменьшается. В связи с этим судами практикуется назначение других мер, не связанных с нахождением в СИЗО и тюрьмах. Это домашний арест, предоставление подписки о невыезде и залог. Для рядовых граждан залог не является приоритетной мерой, так как суммы, назначаемые судом, часто неподъемные, а закладывать недвижимость не все имеют возможность. Таким образом, залог применяется в основном в отношении обеспеченных представителей общества.

В уголовном процессе залог используют как меру ограничения прав, гарантирующую, что подозреваемый или обвиняемый приедет при необходимости к сотрудникам органа, расследующего преступление, или в суд. Многими специалистами залог признается как наиболее строгая после ограничения свободы мера, так как человек рискует материальными благами, а размер залога, как правило, довольно существенен.

Для российской системы залог как мера пресечения — это еще и подтверждение соблюдения международного законодательства. Одним из актов предусмотрено право человека на меру пресечения, не связанную с изолированием его от общества, но гарантирующую, что он будет присутствовать на рассмотрении дела в суде.

Залог как мера пресечения в отношении подозреваемого может быть назначен на 10 или 45 дней в зависимости от квалификации преступления. Если в течение этого времени подозреваемый сменит статус на обвиняемого, мера пресечения продолжает действовать до вынесения решения по делу. Если же обвинение не предъявят, а срок, на который могут быть ограничены права и свободы подозреваемого, истечет, то залог возвращается залогодержателю.

Кто имеет право назначить меру пресечения

Залог как мера пресечения избирается только судом. Мера пресечения может быть назначена в любое время до вынесения решения по делу.

Кроме того, залогом можно заменить иную меру ограничения. Обычно им стараются заменить заключение под стражу, так как это наиболее суровая мера.

Ходатайство об изменении меры пресечения на залог может быть подано как самим человеком, так и любым другим лицом или организацией.

Ходатайства рассматривает районный суд по месту совершения преступления и его расследования. Оно рассматривается, даже если следователь ходатайствует об иной мере ограничения свободы.

Как определяется размер залога

Решение о размере, в котором должен быть выплачен залог, принимает суд, исходя из тяжести преступления, характеристики личности подозреваемого (обвиняемого), финансового состояния лица, которое будет выплачивать средства. УК РФ устанавливает низшие границы:

  • если преступление небольшой или средней тяжести, размер залога не менее пятидесяти тысяч рублей;
  • если тяжкое или особо тяжкое — не менее пятисот тысяч рублей.

Лицо может быть отпущено под залог недвижимости. К ней предъявляются некоторые требования:

  • недвижимость не должна находиться в ипотеке или иметь любое другое обременение;
  • обязательно нужно представить оригиналы документов о праве собственности.

Оценка стоимости недвижимости должна быть осуществлена не ранее чем за 5 суток до подачи ходатайства в суд.

Рассмотрение ходатайства должно производиться при участии обеих сторон, а подозреваемый (обвиняемый) имеет возможность высказать свое мнение.

Срок внесения залога

Срок внесения залога также определяется судом. Если лицо находится под стражей, то оно остается там до внесения залога, но не более чем на трое суток.

Если до залога была избрана другая мера пресечения, то она действует до момента внесения залога.

Если в установленный срок залог не был внесен, суд назначает другую меру ограничения.

Кем вносится залог

Кроме самого фигуранта уголовного дела, внести средства может любой человек или организация.

Лицу разъясняются существо дела, обвинения, предъявляемые лицу, обстоятельства, из-за которых и был избран залог как мера пресечения, условия, на которых лицо выпускают под залог, и последствия, которые могут наступить в случае их нарушения.

О принятии имущества или денег составляется протокол, один экземпляр вручается лицу, внесшему деньги. Если предметом залога являются не деньги, кроме протокола, составляется акт приема-передачи имущества.

Если залогодатель — третье лицо, то нужно получить согласие подозреваемого (обвиняемого). Это связано с тем, что именно от него будет зависеть, получит ли залогодатель свои деньги обратно.

Что делать, если лицо было отпущено под залог недвижимости, но в результате каких-нибудь обстоятельств состояние имущества было изменено в худшую сторону или было произведено ее отчуждение в законном порядке?

Пленумом предусмотрено решение этой проблемы. Залогодатель вправе заменить предмет залога на аналогичный. В случае если он не может этого сделать, мера пресечения будет изменена судом.

Какова судьба залога

Какова дальнейшая судьба заложенных средств или имущества? Это зависит от того, соблюдал ли человек условия, на которых был отпущен, или нет.

Если условия были нарушены (не явился к следователю или в суд, совершил преступление и т. д.), то залог передается в бюджет государства и не возвращается лицу.

Суд проверяет факт нарушения лицом условий, чтобы залог не был обращен в пользу государства ошибочно.

Во всех остальных случаях решается вопрос о возвращении заложенного имущества или средств во время вынесения приговора или прекращения уголовного дела.

Признание обвиняемого виновным или невиновным не влияет на возврат залога.

Залог как мера пресечения в уголовном процессе. Ст. 106 УПК РФ

В гражданском праве для обеспечения выполнения обязательств стороной договора предусмотрены разные меры. Одной из них является залог. Он представляет собой имущество или иной объект гражданского права, кроме денег. Одним из видов залога является ипотека.

Краткая характеристика обеспечения

Залог считается дополнительным (акцессорным) обязательством по отношению к первоначальному (основному). Имущество (иной объект) находится в собственности залогодателя.

Недействительность основного обязательства влечет недействительность залога, цессия (уступка прав) по первоначальному договору влечет уступку по залоговому обязательству и пр. В этом проявляется акцессорный характер последнего.

Этот термин используется при залоге земельного участка или иного недвижимого имущества. Суть такого обеспечения в том, что должник пользуется и владеет закладываемым объектом, но в случае неивыполнения им принятого обязательства кредитор может удовлетворить свои требования за счет продажи этого имущества.

Необходимо отличать ипотеку от ипотечного кредитования. В последнем случае лицо получает заем под залог недвижимости . В случае с ипотекой субъекту выдаются средства на приобретение объекта, который поступает в залог банковской организации как гарантия погашения. Как правило, под залог недвижимости выдаются крупные суммы.

Ипотекой называют также залог существующего объекта для получения целевого займа. К примеру, лицо оформляет залог земельного участка , на котором собирается строить дом. Средства могут быть направлены и на ремонт существующего объекта.

Залог как мера пресечения в уголовном процессе

Суть обеспечения в рамках процесса заключается в том, что подозреваемый/обвиняемый обязуется вести себя надлежащим образом под страхом утраты определенных ценностей, переданных в качестве гарантии.

Предусмотренный в УПК залог считается одной из самых строгих психолого-принудительных мер. Риск утраты имущества является реальной гарантией явки лица по вызову. В этой связи залог часто используется вместо заключения под стражу.

Особенности применения залога регламентируются ст. 106 УПК РФ . Рассмотрим основные положения нормы.

Сущность меры

Залог как мера пресечения заключается в передаче обвиняемым/подозреваемым, иным гражданином или организацией в орган, ведущий производство по делу, движимых или недвижимых объектов. Это могут быть деньги, иные ценности, облигации, акции, допущенные к обращению в РФ.

Передача имущества осуществляется на стадии предварительного расследования . Обеспечительная мера может быть реализована и в рамках судебного производства. В этом случае ценности передаются в суд.

Залог как мера пресечения обеспечивает явку лица к следователю, в суд, к дознавателю. Под страхом утраты имущества лицо воздерживается от совершения иных неправомерных действий.

Ходатайство

Залог как мера пресечения может применяться по судебному решению в порядке, закрепленном 108 статьей УПК, с учетом положений 106 нормы Кодекса.

Заявить ходатайство перед судом может как обвиняемый/подозреваемый, так и иной гражданин или организация. Подается просьба о применении меры в орган по месту ведения следствия. При этом закон обязывает суд рассмотреть это ходатайство.

Размер и вид залога

Они определяются в соответствии с характером преступления, с учетом информации о личности виновного, а также его имущественного положения. В законодательстве, однако, предусмотрены минимальные пределы.

Так, по делам о деяниях средней/небольшой тяжести размер обеспечения составляет не менее 50 тыс. руб., по тяжким/особо тяжким – не менее 500 тыс. руб. Указанные пределы действуют вне зависимости от того, когда именно была назначена мера – в судебном разбирательстве или на стадии предварительного расследования.

В качестве залога не принимается имущество, на которое, согласно ГК, не может обращаться взыскание. К таким предметам, например, относят одежду, обувь, продукты питания и пр.

Правила оценки, содержания предмета обеспечения, его управления и хранения устанавливаются правительством.

Недвижимость, акции, облигации и иные ценности, допущенные к обороту в РФ, могут приниматься в качестве обеспечения, если будут представлены подлинники документов, удостоверяющих право собственности подозреваемого/обвиняемого. При этом должны отсутствовать обременения/ограничения прав на такие объекты.

В некоторых случаях обременения не подлежат госрегистрации или учету. В таких ситуациях залогодатель обязан письменно подтвердить достоверность сведений об отсутствии ограничений прав.

Предписания законодательства

Если предметом обеспечения являются деньги, заинтересованное лицо вносит их на депозитный счет судебной инстанции или структуры, в производстве которой находится дело. После принятия залога составляется протокол. Его копия должна быть вручена залогодателю.

При внесении обеспечения не подозреваемым/обвиняемым, а иным лицом, ему должны быть разъяснены суть подозрения, а также обязательства и последствия их неисполнения.

Постановлением/решением о применении залога как меры пресечения устанавливается срок передачи имущества. В случае задержания подозреваемого/обвиняемого период задержания может продлеваться до внесения залога, но не больше чем на 3 суток.

Если имущество не было передано в срок, суд на основании ходатайства, заявленного в соответствии со 108 статьей УПК, решает вопрос о выборе в отношении гражданина иной меры.

Если лицо не исполнило обязательства, возникшие после внесения залога, имущество подлежит обращению в пользу государства. Об этом, в соответствии со 118 статьей УПК, выносится судебное решение.

В прочих случаях суд при вынесении приговора, определения/постановления о прекращении дела решает вопрос о возврате залога.

В случае прекращения производства дознавателем/следователем имущество возвращается залогодателю. Об этом выносится соответствующее постановление.

Имущественные отношения при избрании меры пресечения в форме залога регламентируются УПК с учетом положений ГК.

При определении конкретного размера обеспечения на практике уполномоченные лица руководствуются общими положениями о мерах пресечения.

Следует учитывать, что размер залога будет зависеть не от нанесенного вреда или цены гражданского иска, заявленного в рамках уголовного производства, а от предполагаемого наказания. Обеспечение будет эффективным, например, когда виновному за преступление грозит денежное взыскание, а сумма залога сопоставима с его размером. По этому правилу определялась, в частности величина обеспечения по Уставу уголовного судопроизводства от 1864 г.

Наказание несовершеннолетних

Если лицо не достигло 18 лет, мера пресечения в форме залога может быть избрана только при наличии у него самостоятельного источника дохода. Это может быть или заработок, или имущество, на которое закон допускает обратить взыскание.

Размер залога должен составлять не менее 10-ти и не более 500 МРОТ или равняться доходу, полученному за период от 14 дней до полугода.

Внесение обеспечения третьим лицом

В качестве специального условия назначения залога по УПК выступает ходатайство от заинтересованного лица. Им может быть не только обвиняемый/подозреваемый, но и любой другой сторонний субъект.

Если залог будет вноситься третьим лицом, то для применения меры необходимо согласие обвиняемого/подозреваемого. Это связано с тем, что именно он будет принимать обязательства о надлежащем поведении. Эффективность меры ограничивается гражданско-правовым или моральным долгом обвиняемого/подозреваемого перед залогодателем (третьим лицом).

Сторонний субъект, вносящий залог, должен иметь положительную репутацию и заслуживать доверия. В противном случае залогодателем может стать руководитель преступной организации или соучастник.

Это интересно:  20 статья УК РФ: со скольки лет наступает уголовная ответственность

Согласие прокурора

Оно необходимо, если залог применяется следователем/дознавателем. Прокурор должен дать согласие при принятии материалов дела к производству, утверждении заключения (акта) обвинения. Только после этого обвиняемому/подозреваемому предъявляется постановление о назначении залога.

Если следователь/дознаватель избирает меру по письменному распоряжению прокурора, то дополнительно получать согласие последнего не требуется.

Применение меры судом

На судебных стадиях производства залог избирается до вступления приговора в силу. О применении меры выносится постановление (определение).

Правила исполнения регламентируются в Инструкции по делопроизводству в районных судах, утвержденной приказом руководителя Судебного департамента № 36 от 29 апр. 2003 г.

Секретарь по поручению судьи составляет протокол о принятии обеспечения. Оформление документа осуществляется совместно с руководителем отдела делопроизводства при участии залогодателя. Протокол приобщают к материалам дела, а его копия передается залогодателю.

Дополнительно

При ненадлежащем поведении подозреваемого/обвиняемого, кроме того, что заложенные ценности будут обращены в пользу государства, в отношении лица может применяться более строгая пресекательная мера. Обращение имущества оформляется судебным решением.

В прочих случаях по истечении срока применения меры залог подлежит возврату залогодателю. Если обеспечение было предоставлено обвиняемым, гражданским ответчиком или подозреваемым на сумму залога (ее часть) может налагаться арест по правилам, установленным 115 статьей УПК.

Залог как мера пресечения в уголовном процессе по УПК статья 106

Залог относят к одной из пяти мер пресечения в уголовном производстве. Он направлен на то, чтобы залогодатель или подозреваемый взял на себя обязанность соблюдать и выполнять определенные обязательства перед следственными органами и судом. Денежный взнос, который подразумевает мера пресечения, служит неким сдерживающим фактором, не позволяющим подозреваемому субъекту скрыться от правосудия, если его освободят из камеры предварительного задержания. Регламентирует порядок назначения меры пресечения ст. 106 УПК.

О чем статья УПК?

Залог как мера пресечения в уголовном процессе используется достаточно часто, ведь он обеспечивает все цели предварительного наказания – гарантирует надлежащее поведение обвиняемого, а также пресекает попытки воспрепятствования производства по делу. Залог УПК считает самой строгой психологически-принудительной мерой, ведь угроза потерять имущество реально сдерживает подозреваемого от необдуманных поступков. Именно залог чаще всего рассматривается, как ближайшая альтернатива заключению под стражу.

В случае невыполнения обязательств, взятых на себя подозреваемым или залогодателем без уважительных причин, залог обращается в доход государства. Согласно ст. 106, залог, который не был обращен на счет государства, возвращается подозреваемому или залогодателю после прекращения действия этой меры пресечения.

Внесенный ранее залог может быть обращен судьей полностью или частично в счет исполнения приговора или имущественного взыскания, но только по согласию залогодателя.

Основные положения

Залог может быть назначен в любой момент производства по делу – на стадии предварительного расследования и на стадии судебного разбирательства. Подавать ходатайство об избрании подобной меры пресечения могут подозреваемый, обвиняемый и другие юридические лица. Кроме того, подавать соответствующее ходатайство имеют право прокурор, следователь и дознаватель. Важно отметить, что залог используется только в делах публичного обвинения.

Вносить залог может как сам обвиняемый, так и другое лицо, обладающее обозначенными в решении суда средствами. При определении предмета залога обязательно составляется протокол, копия которого вручается залогодателю. Также ему должны объяснить обязанности, которые на него ложатся с момента внесения залога.

Обязанности действуют на протяжении двух месяцев со дня вынесения решения об избрании этой меры пресечения. Хотя судья может продолжить срок этой меры по соответствующему ходатайству прокурора. Если до вынесения судьей решения о возможности внесения залога для подозреваемого действовала другая мера пресечения, то она остается в силе до момента непосредственного внесения залога.

В каких случаях применяется?

Вид и размер залога определяются с учетом характера преступления, а также личности подозреваемого и его имущественного положения. Для злодеяний средней и небольшой тяжести размер взноса не может быть меньше 50 тысяч рублей, а по особо тяжким и тяжким делам не меньше 500 тысяч рублей.

Не принимается в качестве залога имущество, которое не может быть обращено во взыскание, к примеру, исключительное право на секретное изобретение, движимое и недвижимое имущество богослужебной функции, недвижимость, находящаяся в ипотечном кредите, вещи личного использования и др. Не могут быть предметом залога также средства, вышедшие из оборота.

Залогом в большинстве случаев предстает денежная сумма, но предметом залога может выступать и недвижимость, на которую залогодатель обязан предъявить документ, подтверждающий право собственности.

Статья 106 УПК РФ описывает возможность замены предмета залога в случае, если он пострадает или будет поврежден. К примеру, имущество, являющееся залогом, пострадает вследствие пожара. Залогодателю дается возможность заменить его на другое недвижимое имущество или же внести сумму, равноценную стоимости поврежденного имуществе. В свою очередь законодатель, принимающий в качестве залога имущество, гарантирует его сохранность и своевременное возвращение при выполнении взятых обязательств. В случае если имущество, находящиеся под залогом пострадает по вине законодателя, то государство полностью возмещает ущерб залогодателю по закрытии уголовного производства.

Важным процедурным моментом является срок внесения залога. Денежные средства или другое имущество вносят на счет специального фонда не позднее, чем через 72 часа со дня избрания меры пресечения. На протяжении этого срока надо обязательно подтвердить перевод денежных средств, предъявив квитанцию следователю, прокурору или судье.

Залог может вноситься после того, как судья вынесет решение о содержании под стражей, и определит размер залога. Если по отношению к конкретному лицу уже выносилась подобная мера пресечения, но она была нарушена, судья эту меру пресечения не избирает. Также судья не избирает данный вид пресечения в отношении преступлений, связанных с применением насилия, повлекшим за собой гибель человека или затронувших интересы государства.

Комментарии к статье

Суть залога в том, что обвиняемый, чтобы избежать продолжительного пребывания в камере предварительного заключения, обязуется вести себя примерно под угрозой конфискации имущества. Конфискация − безвозмездное изъятие имущества по решению суда в форме санкции за совершение преступление.

После того, как залог будет внесен, на залогодателя ложатся следующие обязательства:

  • являться к следователю или дознавателю, в суд с установленной периодичностью (если залог вносил не обвиняемый, а третье лицо, то оно должно обеспечить своевременную явку обвиняемого к должностному лицу);
  • не отлучаться из зарегистрированного населенного пункта без разрешения следователя, дознавателя или прокурора;
  • своевременно уведомлять должностных лиц об изменении своего места жительства и места работы;
  • воздерживаться от общения с лицом, определенным судьей;
  • не посещать места, определенные судом;
  • пройти курс лечения от наркотической или алкогольной зависимости, если такой пункт имеется в решении суда;
  • найти работу или поступить на обучение;
  • сдать на хранение свой российский паспорт, а также документы, необходимые для выезда за границу;
  • носить электронное средство контроля, если такой пункт имеется в постановлении.

Ст. 106 УПК РФ с комментариями утверждает, что при невыполнении этих обязанностей, залогодатель лишается права на использование предмета залога, и оно обращается в пользу государства. К обвиняемому, который нарушил правила, будет применена более строгая мера пресечения.

Законодатель считает обязательства нарушенными, если в процессе действия меры пресечения обвиняемый будет препятствовать ведению следственных мероприятий, а также совершит новое преступление.

При тщательном соблюдении установленных правил, предмет залога возвращается собственнику на общих основаниях. Если же обвиняемый не явился к следователю по веской причине (находился в больнице), условия не будут считаться нарушенными, но только при наличии подтверждения (справка от врача).

Что показывает судебная практика?

Как показывает судебная практика, избрание способа воздействия в виде залога, чаще всего осуществляется по отношению к имущественным преступлениям. Дело в том, что особой опасности преступники, совершившие кражу или должностное преступление с корыстной целью, не несут, потому содержать их под стражей нет необходимости.

Согласно уставленному законодательству, мера пресечения должна избираться в соответствии с совершенным преступлением и личностью виновного. Для каждого обвиняемого должно быть предусмотрено право на освобождение посредством залога или избрание другой, достаточной меры контроля, гарантирующей его явку к следователю.

Если личность уже привлекалась к уголовной ответственности, прослеживается агрессивный настрой обвиняемого к остальным участникам процесса, а также субъект уже неоднократно пытался скрыться от следствия, то к нему не будет применена такая мера пресечения.

Примером избрания оговариваемой меры принуждения будет случай с кражей денежных средств у предпринимателя, возвращавшегося из банка. Обвиняемый обладает положительной характеристикой, имеет троих детей и ранее не привлекался к ответственности. Суд, принимая во внимание большую сумму украденного, решил назначить ему арест на 2 месяца, но по ходатайству адвоката заменил арест залогом. В случае если бы обвиняемый ранее привлекался к уголовной ответственности или своими действиями путал следствие, ему меру пресечения не заменили бы.

Какие решения чаще всего выносятся?

Действующее законодательство, которое регулирует избрание меры пресечения, нужно еще усовершенствовать, ведь если человек намерен убежать от правосудия, никакая сумма залога его не сдержит. При этом отказываться от альтернативы предварительного заключения тоже не стоит. Порой для обвиняемых в преступлении залог − это единственная возможность ухаживать за тяжелобольными родственниками или несовершеннолетними детьми. При этом обвиняемый сможет выполнять возложенные обязанности, необходимые для судебного производства.

Следователь или прокурор обязаны обосновать целесообразность содержание под стражей и невозможность применения более мягкого пресечения. Суд в свою очередь должен оценить в совокупности все обстоятельства дела и определить подходящую меру контроля.

В точности сказать, какие именно чаще выносят решения достаточно сложно, ведь каждый случай по-своему особенный, но если имеют место основания для освобождения из-под стражи, то суд обязательно их примет во внимание. Порядок назначения залога четко регулируется статьей 106 УПК РФ. Нормы в ней описанные, позволяют предотвратить злоупотребление следователем или прокурором своими полномочиями, которые безосновательно инициируют применение ареста подозреваемого для давления на него и ускорения следствия по делу.

Что чаще всего является отягощающими и смягчающими обстоятельствами?

Как и при избрании меры наказания, суд при определении меры контроля руководствуется определенными обстоятельствами. Мера пресечения необходима для людей, которые могут скрыться от правосудия или препятствовать следственным действиям. Необходима мера пресечения для лиц, которые агрессивно настроены по отношению к другим участникам производства и могут оказывать на них давление.

Иногда мера пресечения назначается для обеспечения выполнения решения суда. Обязательным считается назначение меры контроля для людей, способных продолжить преступную деятельность, уже являясь субъектом уголовного производства.

Среди обстоятельств, которые могут служить основанием для назначения данной меры пресечения, можно отметить:

  • беременность;
  • наличие несовершеннолетних детей;
  • больные родственники, которые находятся на попечительстве обвиняемого;
  • совершение правонарушения при стечении жизненных обстоятельств или по состраданию;
  • совершение преступления в силу психического или физического воздействия третьих лиц или должностной зависимости от них.

Основанием для назначения залога будет также явка с повинной и содействие следствию. Только тщательно изучив обстоятельства дела, можно избрать индивидуализирующую меру пресечения для человека, совершившего то или иное нарушение закона. Отмена или изменение формы контроля на любой из стадий уголовного процесса производится по мотивированному постановлению следователя или судьи.

Эффективность применения залога, как средства контроля, правоведы оценивают по-разному. С точки зрения правосудия определенная денежная сумма должна сдерживать обвиняемого от необдуманных поступков, и именно на это направлена процедура, но очень много проблем присутствует при возврате ценного имущества. Зачастую залогодатель и обвиняемый − разные люди, и внесенные средства за освобождение знакомого приходится «выпрашивать» у государства очень долго.

Пройдя «семь кругов бюрократического ада», отчаявшийся залогодатель в будущем не захочет помогать своим знакомым. Отсюда вытекает ряд неблагоприятных последствий для всех участников процесса − избрание более жесткой меры пресечения для всех обвиняемых и утрата возможности пополнить государственную казну денежными средствами, внесенными в виде залога.

Статья написана по материалам сайтов: studfiles.net, upkodeksrf.ru, fb.ru, businessman.ru, yurister.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий