Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков: статья, ответственность, профилактика

1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, —

влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Содержание

Комментарии к ст. 6.10 КОАП РФ

1. Данная статья имеет целью обеспечить (административными мерами) реализацию положений Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI), ст. ст. 7 и 38 Конституции РФ, норм Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изм. и доп.), направленных на защиту здоровья ребенка.

2. Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних.

При квалификации данного правонарушения следует учитывать, что в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.) под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву.

Под одурманивающими веществами, как правило, понимаются обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.) либо предметы бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики. Следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства (см. комментарий к ст. 6.8 Кодекса), поскольку склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических средств является уголовно наказуемым деянием в соответствии со ст. 230 УК РФ. Способ одурманивания должен подтверждаться доказательствами на основании положений гл. 26 Кодекса.

3. Объективную сторону данного правонарушения составляют действия физического лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ путем склонения несовершеннолетнего к употреблению таких напитков или веществ, выраженном, например, в уговорах, угощениях, обещании каких-либо выгод, обмане, угрозах и т.п.

Правонарушение считается оконченным с момента дачи согласия несовершеннолетнего на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

Следует иметь в виду, что по своей диспозиции комментируемая статья совпадает с нормой ч. 1 ст. 151 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ. Главное отличие данной статьи Кодекса от вышеуказанной нормы состоит в отсутствии квалифицирующего признака систематичности (неоднократности) и в возможности применения административного наказания за однократное употребление названных напитков или веществ.

4. Субъектом комментируемого административного правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, а по ч. 2 данной статьи — и должностное лицо.

Кодекс не определил возраста лица, привлекаемого к ответственности, как это предусмотрено, например, в ст. 150 УК РФ. В связи с этим действует общий принцип привлечения к административной ответственности граждан с 16 лет, указанный в ст. 2.3 Кодекса.

Кроме того, ч. 2 данной статьи определен специальный субъект административного правонарушения, на которого за ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей налагаются более высокие штрафные санкции.

5. С субъективной стороны правонарушение совершается с прямым умыслом. Для квалификации административного правонарушения не имеют значения мотивы лица, привлекаемого к ответственности (личный интерес, зависть, корысть, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и др.).

6. Дела об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2).

Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 5 ст. 28.3).

Для многих людей практически любое событие и многие состояния в жизни сопровождаются приёмом спиртного. Значимая покупка, успехи и неудачи, семейные и прочие праздники, конец недели – поводов выпить находится множество.

Взрослый человек сам избирает подобный образ жизни. Однако часто его поведение и поступки влияют на формирование детского мировоззрения. Случается так, что выпивающий взрослый берёт себе в компанию ребёнка или подростка. А это уже правонарушение либо преступление против семьи и детей? не менее опасное, чем вовлечение малыша в антиобщественные деяния или жестокое с ним обращение.

Особенности злодеяния

Как взрослый может приобщить ребёнка или подростка к употреблению спиртного? Чаще всего просто предлагает: хочешь попробовать? Бывает иначе: ребёнок проявляет интерес, а взрослый его удовлетворяет.

Причин такого поведения может быть масса. Некоторые взрослые так поднимают свой авторитет в глазах ребёнка/подростка. Однако чаще всего подобные поступки делаются от незнания, безграмотности и низкого интеллектуального и/или духовного уровня.

А если указать взрослому на недопустимость употребления ребёнком или подростком спиртного? В этом случае многие отказываются признать, что совершают как минимум правонарушение или даже преступление. Между тем здесь налицо особая опасность. Она заключается во влиянии авторитета взрослого на незрелую психику ребёнка или подростка.

Более подробно об особенностях преступления вовлечения несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков расскажет следующее видео:

Квалифицирующие признаки

О преступлении речь пойдёт при наличии некоторых обстоятельств:

  1. Вовлечение ребёнка или подростка в пьянство происходит систематически. По поводу последнего определения возможны расхождения. Варианты понимания систематичности следующие: более одного случая вовлечения за любой период, то же в течение года, три случая за месяц.
  2. Ребёнок/подросток употребил алкоголь чаще одного раза с подачи родителей, педагога.
  3. Вовлечение произошло насильственно либо под угрозой насилия.

Если перечисленных выше признаков нет, ответственность будет не уголовной, а административной.

Состав преступления

Момент окончания – это любые действия, которые направлены на приобщение несовершеннолетнего к употреблению спиртного. По сути, состав преступления формальный. Выпьет ребёнок/подросток или нет, для наступления ответственности взрослого значения не имеет.

Объектом преступления специалисты признают нормальное и полноценное психофизическое развитие несовершеннолетнего. Умысел при злодеянии прямой. Мотивы в целом не важны, хотя при назначении судами наказания обычно учитываются.

Нормы, регулирующие вопрос

Правонарушению посвящена статья 6.10 КоАП. В ней две части:

  • вторая касается особых нарушителей – родителей и педагогов,
  • первая относится ко всем остальным.

Алкоголизация несовершеннолетних как преступление рассматривается 151-й статьёй УК РФ. В целом статья касается вовлечения в антиобщественные действия, однако это тема для отдельного рассмотрения.

Более подробно о нормах, регулирующих вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, смотрите в видео ниже:

Наказание и ответственность

В этом вопросе важно помнить:

  • однократное нарушение означает административную ответственность,
  • двукратное и отягощённое – уголовную.

Возраст привлечения – с восемнадцати лет.

Вовлекателя

По статье 6.10 КоАП родители, педагоги и другие подобные нарушители должны быть оштрафованы на четыре – пять тысяч рублей. Для всех прочих штраф от полутора до трёх тысяч.

По 151-й статье наказанием могут стать:

  • обязательные или исправительные работы (480 часов максимум или один – два года соответственно);
  • арест в пределах трёх – шести месяцев;
  • лишение свободы до шести лет, при этом нижний предел по второй и третьей части статьи – два года.

А ждет ли ответственность по статье за закупку и распитие алкоголя самого несовершеннолетнего? Об этом — далее.

Несовершеннолетних

Считается, что несовершеннолетний не способен с полной ответственностью осознавать вред алкоголя. Именно поэтому ответственности или наказания для ребёнка/подростка кодексами не предусмотрено. Но распитие спиртного часто толкает детей на совершение преступления, а это уже уголовная ответственность.

Более подробно о штрафах и других типах наказания за вовлечение в употребление алкоголя подростков расскажет видеосюжет ниже:

Профилактика вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков

В этом вопросе необходимо действовать в двух направлениях. Первое – это просвещение взрослых людей. Начинать необходимо с родителей, в том числе потенциальных.

До сих пор многие формально взрослые люди уверены, что:

  1. Алкоголь домашнего приготовления (всевозможные вина, наливки) исключительно полезен, потому что натурален.
  2. Ребёнку обязательно нужно выпивать дома, пускай привыкает. А иначе он пойдёт знакомиться с алкоголем в подъезды и подворотни с сомнительной компанией.
  3. Спиртное с небольшими «градусами» безвредно.

Пока подобные заблуждения не исчезнут, алкоголизацию детей и подростков не пресечь. А пока спиртное попадает порой даже в грудничковые молочные смеси. И дети порой умирают из-за отравления этанолом.

Это интересно:  123 статья УК РФ: незаконное проведение искусственного прерывания беременности

Второе направление – просвещение самих детей. Уже дошкольнику в возрасте пяти-шести лет можно объяснить многое из области «хорошо – плохо», «полезно – вредно».

Конечно, даже безупречно разработанные психолого-педагогические методики не помогут полностью предотвратить приобщение детей к пьянству. Но они могут способствовать быстрому выявлению родительских проступков в этой сфере.

Наркологи, социологи и другие специалисты тревожатся уже давно: граждане России стали рано и очень крепко попадать в алкогольный плен. Именно поэтому повсеместный запрет на употребления алкоголя несовершеннолетним и борьба с приобщением детей и подростков к пьянству особенно важны.

На сегодняшний день огромное количество подростков, еще не достигших совершеннолетия, употребляют алкоголь. Такие ситуации происходят как в рамках компаний сверстников, так и в кругу семьи и родственников, желающих продемонстрировать ребенку «взрослую жизнь».

Вместе с тем, все прекрасно понимают, что проблема алкоголизма довольно остро стоит в нашей стране, поэтому оградить детей от алкоголесодержащей продукции – первостепенная задача государства. В административном кодексе существует специальная статья за распитие спиртных напитков несовершеннолетними, а также за вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков.

Распитие алкоголя несовершеннолетними статья

Еще в 1995 году в нашей стране был издан Федеральный закон №171 от 22 ноября, регулирующий производство или употребление спиртосодержащей продукции, который четко прописывает, что потребление алкоголя не достигшими совершеннолетия лицами запрещено.

В дополнение к этому в КоАП РФ также имеется статья, предусматривающая наказание за несоблюдение данного запрета. Нарушитель может понести ответственность в соответствии со статьями 20.20, 20.21 и 20.22.

Невзирая на то, что совершеннолетним считается лицо, достигшее возраста 18 лет, по данным положениям лицо может быть привлечено к административной ответственности, начиная с 16 лет. Это будет квалифицироваться законодательством как проступок. За незаконные же действия лиц, не достигших 16 лет, закон будет накладывать штраф на родителей и людей, являющихся законными представителями нарушителя.

В первом из названных документов (20.20) описывается наказание за прием несовершеннолетними алкоголесодержащей продукции во всех местах, признанных общественными. К таким местам могут быть отнесены:

  1. Образовательные учреждения.
  2. Больницы.
  3. Парки культуры и отдыха.
  4. Площадки, оснащенные спортивным инвентарем.
  5. Места остановки транспорта.
  6. Непосредственно сам общественный транспорт.
  7. Подъезды, дворы, детские площадки.

Статья 20.21 регулирует ответственность, налагаемую в ситуации, когда несовершеннолетний распивал спиртные напитки в общественных местах, при условии, что он находился в такой стадии опьянения, которая привела к оскорблению человеческой личности и достоинства.

Наконец, в положении 20.22 описывается наказание в случае распития спиртной продукции гражданином, не достигшим 16летнего возраста. В статье предполагается, что ответ за данное деяние понесет семья виновного ребенка.

Состав преступления

Для того чтобы лицо было призвано к ответственности по данной статье, оно должно находиться в состоянии опьянения. Такое состояние включает себя употребление спиртного и наркотических, оказывающих влияние на психику веществ. Более того, учитывается непосредственно алкоголь и прочие его производные (например, этиловый спирт, прочие эмульсии).

Соответственно наказание последует в случае:

  1. Распитие алкогольных напитков несовершеннолетними в общественном месте.
  2. Появления лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, пьяным в общественном месте.
  3. Прием прочих опьяняющих (наркотических и психотропных) веществ на территории общественного пользования.

Ответственность за распитие спиртных напитков несовершеннолетними наступает уже в момент начала приема алкогольной продукции или употребления наркотических веществ. Таким образом, преступление считается совершенным, независимо от того, приведет ли их употребление к каким-либо последствиям или нет.

При задержании несовершеннолетнего, находящегося в пьяном состоянии, сотрудник правоохранительных органов составляет специальный протокол об административном нарушении.

К какой ответственности будет привлечено лицо, зависит от конкретных обстоятельств дела и его нюансов. При решении о вынесении наказания будет учитываться:

  1. Характер личности нарушителя.
  2. Его поведение.
  3. Время совершения нарушения.
  4. Место, в котором оно произошло.
  5. Впервые или нет лицо сталкивается с подобной ситуацией.

На основании данных деталей сотрудником правоохранительных органов будет выписан соответствующий административный штраф.

Ответственность несовершеннолетних за употребление спиртных напитков

В ситуации задержания несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или употребляющих алкогольную продукцию в общественных местах, кодекс рф предусматривает:

  1. Штраф от 500 рублей от 1,5 тысяч рублей за распитие алкоголя в запрещенных местах, оборудованных для общественного пользования. Данная санкция может быть применена к нарушителю, которому на момент совершения проступка уже исполнилось 16 лет.
  2. Материальная санкция на сумму от 500 от 1500 рублей за нахождение в пьяном состоянии в местах большого скопления людей, которое ставит под вопрос человеческую честь и социальную нравственность. Также нарушителю может грозить арест до пятнадцати суток.
  3. Штраф от 1500 до 2000 рублей за употребления алкоголя, наркотиков и психотропных веществ лицом, не достигшим 16 летнего возраста. В данном случае оплату штрафа будут осуществлять законные представители ребенка.

В случае, если у подростка, достигшего шестнадцатилетнего возраста, имеется собственный доход, то штраф будет взыскан с его стипендии или заработной платы.

Кроме того, лицо будет поставлено на учет в полиции, который может доставить множество неудобств в будущем. Возможна постановка на учет в наркологическое отделение (диспансер).

Также, по факту совершения проступка будет направлено извещение на работу родителями подростка и в место его фактического обучения.

Не стоит исключать тот факт, что наказание предусматривается и по отношению к взрослым, которые поощряют употребление ребенком алкоголя.

Вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков грозит наложением санкций в виде штрафа от полутора до 3000 рублей.

В ситуации же, если подобные действия совершают родители или официальные представители несовершеннолетнего, на них может быть наложена административная ответственность в виде штрафа до 5000 рублей.

Кроме того, лица, ответственные за употребление детьми алкогольной продукции, получить уголовную статью. Подобное наказание может быть возложено на людей, неоднократно пойманных на продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Тогда взрослые будут привлечены по статье 151 УК РФ.

Можно ли уклониться от штрафа

Уклониться от уплаты штрафа практически невозможно. Ведь в случае с юными людьми к ответственности приведет не только факт распития алкоголя в местах скопления масс, но и нахождение там в нетрезвом виде. Поэтому в случае принятия в участок, нарушитель или его родители с большой вероятностью понесут ответственность.

Хотя существует шанс обжаловать протокол об административном нарушении в течение 10 дней с момента появления. Однако нужно будет доказать факт непричастности подростка к действиям, в которых он был обвинен. В ином случае, виновный или его родители должны будут заплатить штраф в период до 60 дней.

Заключение

Таким образом, государство действительно делает большие шаги в снижении уровня злоупотребления алкоголем. Совсем недавно законодательство, регулирующее ответственность за распитие алкогольных напитков людей младше восемнадцатилетнего возраста, было ужесточено, что говорит о неподдельной озабоченности о здоровье несовершеннолетних российских граждан.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков: статья, ответственность, профилактика

Потребление несовершеннолетними алкоголя и спиртосодержащей продукции, является серьёзной угрозой для психического и физического здоровья подрастающего поколения.

Действующим законодательством помимо административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ, предусмотрена и уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ.

Так, ст. 151 УК РФ предусмотрена уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151 УК, от административно наказуемого деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что у подростка в результате вовлечения возникает желание многократного совершения указанных антиобщественных действий. За единичный случай вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий наступает лишь административная ответственность.

Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков состоит в неоднократном побуждении подростка к употреблению указанных напитков, в результате чего у несовершеннолетнего возникает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка употреблять спиртные напитки. При этом не имеет значения, имело место доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения во время работы или учебы или в нерабочее или неучебное время. Санкцией ч. 1 ст. 151 УК РФ предусмотрено наказание за совершение указанного преступления в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

Статьей 151 ч. 2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Под родителями следует понимать отца и мать, вовлекающих в преступление несовершеннолетнего (в том числе лишенных родительских прав, если они не утратили своего влияния на несовершеннолетнего), а также его усыновителей.

Следует иметь в виду, что ответственность по ч. 2 ст. 151 УК РФ должен нести не только педагог, но и иной педагогический работник, на которого в отношении конкретного подростка, возложены воспитательные функции (например, руководитель художественного кружка в досуговом центре и Лица, выполняющие воспитательные функции в детских учреждениях, могут быть в соответствии со ст. 47 УК РФ лишены права занимать эти должности или лишены права заниматься соответствующей деятельностью.

Это интересно:  Процессуальные сроки в уголовном процессе: статья 128 УПК РФ

К иным лицам следует отнести опекуна (попечителя), приемных родителей, отчима, мачеху, родственников несовершеннолетнего, взявших несовершеннолетнего на постоянное воспитание и содержание.

Санкцией ст. 151 ч. 2 УК РФ предусмотрено наказание за совершение указанного преступления в виде ограничения свободы на срок от двух до четырех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Об административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции

В современных условиях одной из важных задач является предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними. Зачастую нахождение несовершеннолетних в состоянии различной степени алкогольного опьянения побуждает их совершить противоправные действия.

Во многих случаях взрослые лица, вовлекающие подростков в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ, способствуют этому.

В связи с этим существенное значение приобретает своевременное и правильное применение норм российского законодательства в сфере привлечения к административной ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ возможно различными способами:

– предложением или угощением;

– обещанием каких-либо выгод;

– введением в заблуждение (путем предоставления спиртных напитков под видом безалкогольных);

– обманом (путем сообщения неверных сведений о каких-либо состояниях, ощущениях от употребления) и др.

Указанные действия должны носить разовый характер, поскольку вовлечение несовершеннолетних в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, квалифицируется как преступление на основании ст. 151 УК РФ, как и то же деяние, совершенное родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Действия виновного лица подпадают под ст. 6.10 КоАП РФ вне зависимости от того, в каком количестве несовершеннолетним употреблены пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, спиртные напитки и одурманивающие вещества, и какое воздействие (легкое, среднее, тяжелое) они на него оказали. Административное правонарушение считается оконченным с момента дачи несовершеннолетним согласия на употребление пива, спиртных напитков или одурманивающих веществ.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции.

Под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта. Исходя из сути ст. 6.10 КоАП РФ под спиртными напитками следует понимать и иную алкогольную и спиртосодержащую продукцию (пищевую и непищевую), а также препараты и вещества бытовой химии, содержащие в своей основе спирт.

Под одурманивающими веществами, как правило, понимаются обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т. д.) либо предметы бытовой химии (например, краска, клей «Момент», одеколон, лосьон, ацетон, хлороформ, тормозная жидкость, эфир, бензин), при передозировке или вдыхании паров которых у человека наступает торможение или расслабление психики.

Согласно ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Частью 2 статьи 6.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекуны, попечители), а также лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних (учитель) за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы о совершении данных правонарушений вправе составлять не только сотрудники органов внутренних дел (полиции) но и члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях в сфере потребления алкоголя и спиртосодержащей продукции, психоактивных веществ, совершённых несовершеннолетними рассматриваются районными и городскими комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).

К вопросу об усилении юридической ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков и табакокурение Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Тутинас Е.В., Лукьянцева А.,

Текст научной работы на тему «К вопросу об усилении юридической ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольных напитков и табакокурение»

К ВОПРОСУ ОБ УСИЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В УПОТРЕБЛЕНИЕ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И

Тутинас Е.В. — зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин НОУВПО «РСЭИ», к.ю.н., доцент

Лукъянцева А. — студентка 1 курса юридического факультета НОУ ВПО «РСЭИ

В последнее время российское общество уделяет пристальное внимание борьбе с вовлечением несовершеннолетних в употребление спиртных напитков. В целом сложилась общая тенденция борьбы государства с алкоголизацией общества. СМИ регулярно освещают факты потворства употреблению несовершеннолетними спиртных напитков со стороны лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних.

Данная проблема активно освещается в научной литературе .

Выявление и привлечение к ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, — составная часть борьбы с правонарушениями и преступлениями, совершаемыми при участии несовершеннолетних, которая является одним из основных направлений деятельности правоохранительных органов.

228 Пащенко Е.А. Ответственность несовершеннолетних в спектре уголовной политики // Северо -Кавказский юридический вестник. 2009. № 1. С. 82-84, Лысенко А.В. О необходимости структурного реформирования системы предупреждения преступности несовершеннолетних // Северо-Кавказский юридический вестник. 2009. № 2. С. 70-73.

Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 1 (январь-март) 2016

Это связано с тем, что охрана несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов, обеспечение надлежащего нравственного и психического развития — одна из важнейших задач государства и всего мирового сообщества. Государство исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств и гуманизма.

Вместе с тем в настоящее время наименее защищенной категорией оказались именно несовершеннолетние. Они не достигли по физическим и психологическим стандартам уровня, необходимого для жизни и работы, не могут самостоятельно обеспечивать свои потребности, в условиях ослабления семейного воспитания и надзора, несовершеннолетние все чаще оказываются вовлеченными в употребление алкогольных напитков и табакокурение. Криминологи и сотрудники правоохранительных органов отмечают, что вовлечение играет существенное значение в развитии преступности несовершеннолетних, а некоторые из них рассматривают рост количества случаев вовлечения взрослыми, в том числе и родителями несовершеннолетних в употребление спиртных напитков и табакокурение, в качестве одной из основных характеристик современной криминальной ситуации.

В условиях обострившихся социальных и экономических отношений произошло снижение уровня и качества жизни несовершеннолетних. Главной причиной этого является крайне нестабильная атмосфера в семье, обозначаемая понятием «неблагополучная семья», а ее несовершеннолетние члены составляют группу риска. Многие семьи, оказавшись в трудных материальных условиях, сократили расходы на образование, удовлетворение досуговых интересов своих детей, организацию их отдыха, охрану здоровья и профилактику различных заболеваний, что, в свою очередь, послужило

катализатором развития такого явления как пристрастие к алкоголю и табакокурению.

Проблема борьбы с алкоголизмом взрослых и вовлечением в него подростков является отдельным направлением работы социальных служб и правоохранительных органов. Детский алкоголизм это предпосылка для развития преступности. Кроме того, сформировавшаяся в подростковом возрасте антиобщественная направленность, как правило, плохо поддается коррекции, что связано с психофизиологическими особенностями личности подростков. Поведение подростков в состоянии алкогольного опьянения характеризуется повышенной жестокостью, цинизмом и довольно часто внешней безмотивированностью, что позволяет сделать вывод о том, что это способ их самореализации и самовыражения.

К сожалению, отсутствие нравственных идеалов, пассивность институтов гражданского общества, финансовое расслоение провоцируют молодых людей на бесцельное времяпрепровождение в компании сверстников, культивируя «вредные привычки» как повседневный, стандартный образ жизни.

Но следует отметить, что не только деятельность подростковых или смешанных групп, в состав которых входит ребенок, может повлечь за собой его приобщение к употреблению спиртных напитков. Зачастую пример подают родители, родственники подростка. В семьях, где, например, употребление спиртного — норма, данный процесс становится и частью жизни несовершеннолетнего, особенно когда подростку систематически предлагают попробовать тот или иной спиртной напиток под разными «полезными» предлогами.

Государственные органы создают различные механизмы борьбы с алкоголизмом, одним из которых является установление юридической ответственности за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков. Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О

Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 1 (январь-март) 2016

государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» на территории России установлен запрет на потребление (распитие) алкогольной продукции лицами, не достигшими 18 лет в любых дозах, где и с кем бы они не находились, а уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации определена ответственность за нарушение данного запрета.

Это интересно:  Ножевое ранение ответственность статья УК РФ

Так, статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Согласно данной статье КоАП РФ совершение указанного правонарушения несовершеннолетним в возрасте до 16 лет влечет наложение административного штрафа на его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в размере от трехсот до пятисот рублей.

В целях обеспечения соблюдения запрета на потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними государством установлена ответственность за продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции и вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ.

Например, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи рублей (ч.ч. 1, 2 ст. 6.10 КоАП РФ).

Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ч. 3 ст. 6.10 КоАП РФ).

Сложности возникают и при процессуальном закреплении самого факта вовлечения несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. Несмотря на перечисление в законе действий, свидетельствующих о нем, все равно данный момент остается размытым, неконкретизированным, что вызывает проблемы правоприменения. Под вовлечением следует считать активные действия, направленные на возбуждение желания у несовершеннолетнего употребить спиртные напитки. Для признания вовлечения состоявшимся закон предусматривает возможность использования обещаний, обмана, угроз или иных способов.

Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 1 (январь-март) 2016

Проблемы, возникающие при привлечении к ответственности лица за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков, в первую очередь состоят в необходимости доказывания систематичности такого вовлечения. Систематическое употребление алкоголя или одурманивающих веществ предполагает склонение несовершеннолетнего к этому более двух раз в течение непродолжительного времени (например, один раз в неделю, каждый месяц).

На практике для возбуждения уголовного дела по ст. 151 УК РФ с целью привлечения к ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртного или одурманивающих веществ необходимо наличие не менее двух протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ», рассмотренных комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, с признанием лица виновным в вовлечении подростка в употребление спиртных или одурманивающих веществ. Решения по данным протоколам подтверждают наличие систематичности употребления несовершеннолетним указанных веществ под воздействием одного и того же лица, которое и подлежит в этом случае уголовной ответственности.

С целью выявления данного вида преступления и привлечению к уголовной ответственности взрослых возможно применение сотрудниками правоохранительных органов следующих форм и методов работы: а) изучение и проработка учетных материалов (о неблагополучных семьях; смешанных молодежных группах с криминальной и антиобщественной направленностью; несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел и снятых по достижению 18-летнего возраста, но не вставших на путь исправления, а также книг учета лиц, доставленных в ОВД за совершение правонарушений, учета административных протоколов); б)

Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 1 (январь-март) 2016

проверка по месту жительства несовершеннолетних, чьи родители или другие совершеннолетние члены семьи ранее совершали преступления, злоупотребляют спиртными напитками или употребляют наркотические средства и одурманивающие вещества; в) осуществление профилактической работы с подростками, состоящими на учете в органах внутренних дел и особенно вернувшимися из воспитательных колоний, специализированных образовательных учреждений, ранее судимыми, не имеющими постоянного источника дохода; г) проведение совместно с другими службами рейдов по выявлению притонов, а также несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством и проституцией; д) проверка мест возможного приобретения несовершеннолетними наркотических средств и одурманивающих веществ, сбыта краденого, изобличение взрослых распространителей наркотиков и скупщиков краденого; е) учет подростковых групп с криминальной направленностью, имеющих в своем составе взрослых лиц, проведение работы по отслеживанию и документированию их противоправной деятельности, своевременное принятие к ним административных и уголовно-правовых мер воздействия в соответствии с установленным законодательством.

Подводя итог сказанному, следует отметить, что, к сожалению, просто предложение выпить пива не трактуется законом и судами как вовлечение, несмотря на то, что неокрепшая психика подростка может принять его как руководство к действию просто в силу незрелости. Тем более понятно, что предложение распить спиртное не может строиться на добрых побуждениях, высказываться из педагогических или иных благих целей. Данное обстоятельство затрудняет правоприменение в части привлечения к уголовной ответственности лиц, склоняющих подростков к употреблению спиртных напитков.

1. Пащенко Е.А. Ответственность несовершеннолетних в спектре уголовной политики // Северо-Кавказский юридический вестник. 2009. № 1. С. 82-84

2. Лысенко А.В. О необходимости стрктурного реформирования системы предупреждения преступности несовершеннолетних //СевероКавказский юридический вестник. 2009. № 2. С. 70-73

Ответственность несовершеннолетних за употребление спиртных напитков

За употребление несовершеннолетними алкогольной продукции предусмотрена административная ответственность: по ст.ст. 20.20 (распитие пива и алкогольных напитков в образовательных организациях), 20.21 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 20.22 (появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии алкогольного опьянения, распитие ими пива и алкогольной продукции в общественных местах) КоАП РФ. При этом по ст. 20.22 КоАП РФ ответственность будет нести родитель (законный представитель) несовершеннолетнего лица, так как административная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
По общему правилу совершеннолетие обусловлено достижением физическим лицом восемнадцатилетнего возраста, однако в качестве проступка квалифицируется появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет. К несовершеннолетним относятся также и малолетние, не достигшие 14 лет.
Состояние опьянения может быть обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, включая и ее суррогаты (этиловый денатурированный спирт, растворы, эмульсии, суспензии и др.), наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ. К пребывающим в состоянии опьянения относятся также лица, испытывающие патологические последствия алкогольного или наркотического опьянения, например находящиеся в состоянии алкогольной зависимости (абстинентный синдром); однако в любом случае состояние опьянения обусловлено потреблением алкогольной, спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ независимо от времени их потребления. К субъектам указанных административных правонарушений относятся совершеннолетние граждане, а также несовершеннолетние граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста; совершение рассматриваемого проступка несовершеннолетними в возрасте до 16 лет квалифицируется по ст. 20.22 КоАП.
Распитие несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление им наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ считается завершенным в момент волеизъявления нарушителя, т.е. в момент начала их потребления. Для квалификации данного правонарушения не имеет значения наступление физических последствий распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребления одурманивающих веществ (релаксации, транквилизирующего воздействия и иных).
Статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за следующие противоправные действия несовершеннолетних лиц:
а) появление указанных лиц (лица) в состоянии опьянения в общественном месте;
б) распитие данным лицом (лицами) алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте;
в) потребление несовершеннолетним лицом (лицами) одурманивающих веществ в общественном месте.
Несовершеннолетнее лицо, совершившее любое из указанных противоправных действий, не подлежит административной ответственности в том случае, если к моменту их совершения достигло возраста 16 лет.
Субъектами рассматриваемых административных правонарушений являются родители или иные законные представители несовершеннолетнего.
По смыслу комментируемой статьи лицо, на которое возложена обязанность по обучению и воспитанию несовершеннолетнего, не является субъектом рассматриваемых административных правонарушений.
Действия по вовлечению несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, квалифицируются по ч. 2 ст. 6.10 КоАП. Сам факт потребления несовершеннолетними одурманивающих веществ содержит признаки правонарушения.
При выявлении признаков умышленных действий родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, вовлекающих последнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, деяние может быть квалифицировано как преступление (ст. 151 УК).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, рассматриваются районными (городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Помощник прокурора Игринского района
юрист 3 класса Н.О. Шулятьев

© 2010 Игринский район, официальный сайт муниципального образования

Статья написана по материалам сайтов: zdorovo-zhivi.ru, prokurornagorsk.ucoz.ru, rkproc.ru, cyberleninka.ru, www.igra.udmurt.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий