+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами: статья, состав, ответственность

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица , —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 203. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей

1. Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 202

Основным объектом преступления является нормальное осуществление частной нотариальной и аудиторской деятельности, поскольку злоупотребление полномочиями в указанной сфере ведет к искажению ее сущности, подрывает доверие и авторитет к нотариату и аудиту.

Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан (здоровье, неприкосновенность личности) или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357.

Согласно ст. 1 данного Закона нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации указанными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. При этом нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

В полномочия нотариуса входит совершение в установленном законом порядке определенных нотариальных действий. Всего ст. 35 вышеуказанного Закона предусматривается восемнадцать видов нотариальных действий. Кроме того, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав. Таким образом, при отсутствии в нотариальном округе государственного нотариуса частный нотариус может совершать двадцать различных видов нотариальных действий.

Порядок исполнения нотариусами своих полномочий определяется Основами законодательства о нотариате, а также приказами и инструкциями Министерства юстиции РФ и не утратившими силу приказами Министерства юстиции РСФСР (в частности, приказом об утверждении инструкции по делопроизводству). При совершении нотариальных действий частный нотариус должен руководствоваться законодательством РФ и ее субъектов.

Аудиторская деятельность регулируется Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ Об аудиторской деятельности» .

СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3422.

Согласно ч. 1 ст. 1 данного Закона аудиторская деятельность, аудит — это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц). Часть 3 этой же статьи определяет цель аудита, которой является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Под достоверностью же понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Таким образом, аудиторская деятельность имеет целью осуществление независимой проверки аудируемых лиц, их кредиторов, инвесторов, государственных и общественных интересов.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами включает в себя:

1) деяние, т.е. использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности;

2) последствие, т.е. существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства;

3) причинно-следственную связь между деянием и последствием.

Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности заключается в совершении им правомерных действий в рамках предоставленных прав (ст. 15 Основ) или выходящих за их пределы, а также действий, совершенных в нарушение обязанностей (ст. 16 Основ). Согласно положениям данных статей нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

2) выполнять свои обязанности в соответствии с вышеуказанными Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой;

3) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия;

4) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;

5) в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (за невыполнение данной обязанности предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ).

Под использованием частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности понимается совершение правомерного или неправомерного действия в нарушение аудитором своих обязанностей, указанных в ст. 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Данная норма предусматривает следующие обязанности:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об аудиторской деятельности»;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передавать аудиторское заключение аудируемому лицу и (или) лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В отдельных случаях на практике возникают затруднения в квалификации действий частных нотариусов и аудиторов в тех случаях, когда они выполняют так называемые сопутствующие функции, извлекая доход от деятельности, которая не может быть в полном смысле этих понятий признана нотариальной или аудиторской. Так, в соответствии со ст. 15 Основ нотариус вправе составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Аудитор же в соответствии со ст. 1 Закона «Об аудиторской деятельности» может оказывать сопутствующие аудиту услуги, например постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; налоговое консультирование; анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование; управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций; правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; проведение маркетинговых исследований и др.

Подобного рода действия трудно отнести к действиям, непосредственно составляющим нотариальную и аудиторскую деятельность. Перечисленные выше услуги не являются исключительной прерогативой частных нотариусов и частных аудиторов. Такой же деятельностью могут заниматься и иные лица, как физические, так юридические. Однако эти «сопутствующие услуги» входят в соответствии с законодательством в полномочия частных нотариусов и частных аудиторов, за оказанием таких услуг к ним обращаются именно как к нотариусам и аудиторам, т.е. лицам, облеченным доверием со стороны общества и государства. Поэтому, на наш взгляд, трудно согласиться с позицией о том, что злоупотребление полномочиями при оказании «сопутствующих услуг» не должно квалифицироваться по ст. 202 УК РФ.

Состав злоупотребления полномочиями сконструирован как материальный, поэтому преступление будет является оконченным с момента наступления общественно опасных последствий, выражающихся в существенном вреде правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Понятие существенного вреда, как и применительно к составу злоупотребления полномочиями (ст. 201 УК РФ), является оценочным, и вопрос о его наличии решается аналогичным образом.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. При прямом умысле лицо, злоупотребляя полномочиями, осознает общественно опасный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления. Так, например, частный аудитор, имея с банком долгосрочные связи, дает фиктивное позитивное заключение о его финансовом положении, предвидит, что это заключение привлечет в банк новых вкладчиков и сохранит старых, и желает этого. Таким образом, нарушаются права и законные интересы граждан и организаций, которые на основе недостоверных данных принимают неверные финансовые решения.

Обязательным элементом субъективной стороны состава преступления является цель — извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (см. комментарий к ст. 201 УК РФ).

Субъект преступления специальный — частный нотариус либо частный аудитор. Согласно ст. 2 Основ законодательства о нотариате на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности. Согласно же ст. 3 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Государственные нотариусы и государственные аудиторы являются должностными лицами и подлежат ответственности за злоупотребление полномочиями по ст. 285 УК РФ.

Часть 2 ст. 202 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный состав преступления — совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Злоупотребление частным нотариусом или аудитором своими полномочиями в целях совершения иных преступлений может при наличии к тому оснований потребовать квалификации по совокупности преступлений. В частности, как отмечено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», использование нотариусом своих служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируется как пособничество по ч. 5 ст. 33 УК РФ и соответственно по ст. ст. 174 или 174.1 УК РФ, а при наличии к тому оснований — по ст. 202 УК РФ .

Это интересно:  Оскорбление несовершеннолетнего ребенка родителями, учителем, взрослым: статья, ответственность

Содержание

Особенности правового регулирования и проблемы уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

Уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами — одна из актуальных тем на сегодняшний день.

Нотариат и аудит в Российской Федерации выполняют весьма важные и ответственные функции по обеспечению жизнедеятельности общества в условиях развивающейся рыночной экономики. Нотариат играет важную роль в обеспечении стабильного функционирования того сектора гражданского оборота, который тесно связан с реализацией гражданско-правовых волеизъявлений физических лиц. Аудит играет существенную роль в налоговых правоотношениях, в формировании у заинтересованных лиц адекватных представлений о действительной эффективности форм и методов хозяйствования.

С возникновением в нашей стране института частной собственности, развитием разных, ранее малоизвестных отраслей народного хозяйства, масштабной приватизацией и разгосударствлением бывших государственных предприятий, в стране начали образовываться различные коммерческие и иные структуры, в том числе частные аудиторские фирмы и нотариальные конторы. Это неизбежно привело к злоупотреблениям полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

Таким образом, включение в Уголовный кодекс РФ cт. 202, предусматривающей уголовную ответственность за данные деяния, продиктовано потребностями рыночной экономики и возросшей ролью нотариальных действий и аудита в экономических и иных предпринимательских отношениях.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нотариус или аудитор, используя предоставленные им законом широкие полномочия и при злоупотреблении ими вопреки задачам своей деятельности, способны причинить существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

Обособленная в отдельную статью уголовная ответственность за злоупотребление полномочиями частным нотариусом и аудитором, в России впервые установлена Уголовным Кодексом РФ 1996г. Криминализация рассматриваемого деяния обусловлена социальной потребностью защиты прав и законных интересов граждан и организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасных злоупотреблений в этой сфере. нотариальный аудит статья уголовный

Преступления в сфере нотариальной и аудиторской деятельности наносят существенный урон экономической безопасности нашей страны. Несмотря на это, в первые десять лет действия нового УК РФ показали, что нормы об ответственности за злоупотребления полномочиями частными нотариусами и аудиторами применялись крайне редко.

Чрезвычайно высокий уровень латентности преступлений, описанных в ст. 202 УК РФ обусловлен не только тем, что физические и юридические лица, пользующиеся соответствующими услугами, как правило, заинтересованы в сокрытии имевших место злоупотреблений, но и тем, что правоприменители не имеют соответствующих теоретических и практических разработок, а также достаточной профессиональной подготовки для использования уголовно-правовых мер борьбы с данным видом преступлений. Данные обстоятельства предопределили выбор темы для дипломного исследования.

Актуальность темы так же подкрепляется существующими проблемами в действующей норме об уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами. Проблемы выражаются в том, что диспозитивная часть ч. 2 ст. 202 УК РФ не определяет четко понятие «существенный вред». Необходимо более понятно определить этот термин и критерии его применения, для того чтобы у участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения не было возможности самостоятельно определять размер существенного вреда. Другой, немаловажной проблемой необходимо признать отсутствие в диспозитивной части ч. 2 ст. 202 УК РФ таких квалифицирующих признаков, как причинение крупного и особо крупного ущерба.

Все указанные проблемы будут рассмотрены в настоящем дипломном исследовании и по ним будут сформулированы мотивированные предложения с целью совершенствования уголовного законодательства.

Научная новизна исследования заключается в том, что в нем осуществляется комплексный уголовно-правовой анализ преступлений, совершаемых частными нотариусами и аудиторами, формулируются конкретные предложения по совершенствованию норм уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за эти деяния, а также рекомендации по вопросам совершенствования практики их применения.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при совершении злоупотреблений полномочиями частными нотариусами и аудиторами, а также проблемные вопросы квалификации таких преступлений.

Предмет исследования включает в себя уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность частных нотариусов и аудиторов, практика их применения, а также нормы и институты действующего налогового и гражданского законодательства, имеющие отношение к теме дипломной работы.

Актуальность темы данного исследования определила цель и задачи дипломной работы.

Цель дипломной работы — исследовать особенности правового регулирования и проблемы уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

— исследовать законодательство России и специальную литературу относительно темы работы.

— на основании теоретического анализа изучения проблемы, систематизировать знания об уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

— предложить собственное виденье на данную проблему и найти пути её разрешения.

Теоретическая значимость проведенного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в процессе разработки предложений для внесения изменений в действующее уголовное законодательство.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов, в том числе такие методы, как историко-юридический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический, правового моделирования. В процессе исследования использовались конкретные методы исследования, в том числе такие, как изучение документов, анкетирование.

Дипломное исследование основывается на действующем законодательстве, материалах судебно-следственной практики, современных достижениях наук уголовного права, криминологии, налогового и гражданского права.

Нормативной основой дипломного исследования являются Конституция России, Уголовный Кодекс России, Налоговый кодекс России, Гражданский Кодекс России, Основы законодательства России о нотариате, Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» и др.

Теоретической основой исследования явились труды ученых в области общей теории права, уголовного, уголовно-исполнительного, гражданского, административного права, криминологии, экономики: А.А. Аслаханова, В.К. Бабаева, В.М. Баранова, Б.В. Волженкина, А.В. Галаховой С.А. Гордейчика, А.С. Горелика, В.В. Есипова, Н.А. Егоровой, А.А. Жижиленко, Б.В. Здравомыслова, С.В. Изосимова, A.M. Карелова, В.Ф. Кириченко, И.А. Клепицкого, С.Н. Кожевникова, А.А. Конева, Н.И. Коржанского, Л.Л. Кругликова, В.Н. Кудрявцева, Т.А. Леснивского, Ю.И. Ляпунова, А.В. Наумова, Б.С. Никифорова, П.Н. Панченко, А.А. Пионткобского, А.Я. Светлова, В.И. Соловьева, Н.С. Таганцева, Э.С. Тенчова, А.Н. Трайнина, Б.С. Утевского, Е.А. Фролова, Г.Ф. Шершеневича, П.С. Яни и др.

Структура дипломной работы выражается в ее содержании.

Для раскрытия поставленной темы определена следующая структура: работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Название глав отображает их содержание.

Основы деятельности частных нотариусов и аудиторов

Подводя итог вышеизложенному, необходимо сделать обобщающие выводы.

В статье 202 Уголовного Кодекса России фактически изложены составы двух преступлений, совпадающих по признакам объективной стороны, но отличающихся по субъектам их совершения.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки (договоры отчуждения и залога имущества, возведения и отчуждения жилого дома, завещания и др.), выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копии документов, подлинность подписи, верность перевода, удостоверяют факты (нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, время предъявления документа) и ряд других нотариальных действий (ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Нотариус обязан оказывать гражданам и организациям содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Он должен хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) — деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами.

Юридическая значимость нотариальной и аудиторской деятельности определяет тяжесть возможных последствий для физических и юридических лиц, общества и государства в случаях злоупотребления нотариусами и аудиторами своими полномочиями.

Объективная сторона преступления включает: 1) действие или бездействие частного нотариуса или частного аудитора, связанное с использованием ими своих полномочий по должности (или, наоборот, в не использовании ими своих полномочий, когда это требовалось) вопреки определенным в нормативных актах задачам деятельности частного нотариуса или частного аудитора; 2) последствия в виде существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства; 3) причинную связь между действием (бездействием) нотариуса или аудитора и названным последствием.

Существенность причиненного вреда (материального, морального, физического) не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в обвинительных документах.

Использование частными нотариусами или частными аудиторами своих полномочий вопреки задачам своей деятельности — умышленное преступление, совершаемое как с прямым, так и с косвенным умыслом, конкретизированным или неконкретизированным. Причинение указанных последствий вследствие небрежного отношения нотариуса или аудитора к своей работе, допущенных ими ошибок в уголовном порядке не преследуется.

Закон определил цели уголовно наказуемых злоупотреблений полномочиями частных нотариусов и аудиторов: извлечение любых выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Эти цели и соответствующая деятельность по их достижению могут быть вызваны различными мотивами: корысть, родственные или приятельские чувства, месть и др. Уголовно наказуемым будет и злоупотребление частных нотариуса и аудитора, совершенное под влиянием угрозы.

Субъект преступления специальный, назван в законе: частный нотариус и частный аудитор.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации Нотариальной палаты Министерством юстиции РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Субъектом преступления может также быть лицо, в установленном порядке (ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) временно замещающее отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, являются служащими государственного учреждения, имеющими право совершать юридически значимые действия, т.е. должностными лицами. Поэтому допускаемые ими злоупотребления влекут ответственность по статьям гл. 30 УК.

Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

В части 2 ст. 202 предусмотрены два квалифицированных вида рассматриваемого преступления:

1) совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего;

2) совершение деяния в отношении заведомо иного недееспособного лица. Очевидно, что эти случаи имеют отношение только к злоупотреблению полномочиями частным нотариусом, когда он осознает, что совершает нотариальное действие вопреки задачам своей деятельности с целью извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам и что это причинит (может причинить) существенный вред правам и законным интересам заведомо несовершеннолетнего или иного недееспособного лица.

Необходимо подчеркнуть имеющиеся недостатки уголовного законодательства России применительно к уголовной ответственности за злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

Часть 1. ст. 202 Уголовного кодекса имеет в себе следующее содержание диспозитивной части: «Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства».

Это интересно:  Дача ложных показаний статья УК РФ

В данной части не понятна формулировка «существенный вред». Данное понятие очень не конкретизировано. Судья, либо иной участник судопроизводства со стороны обвинения при решении вопроса о правомерности применения указанной диспозитивной нормы должен будет исходить из собственного видения «существенного вреда».

Следующей проблемой, которая возникает в связи с применением статьи 202 Уголовного Кодекса России — это квалифицирующие признаки. Фактически квалифицирующие признаки по действующему законодательству применимы только к частным нотариусам, так как частный аудитор в ходе своей деятельности не сталкивается с несовершеннолетними или с недееспособными гражданами. Так же в квалифицирующих признаках упущен момент причинения субъектами рассматриваемого преступления в крупном и особо крупном размере. Ведь этот квалифицирующий признак применен, например, в ст. 158 УК РФ. Он определяет тяжесть совершенного деяния. И его необходимо внести и в ст. 202 УК РФ.

В связи с этим, необходимо изложить диспозитивную часть ч. 2 ст. 202 УК РФ в следующей редакции: «То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица или повлекшее причинение крупного или особо крупного ущерба», а так же примечанием 2 следующего содержания «Крупным размером в настоящей статье признается вред, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — один миллион рублей».

1. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993г. №237

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями). //Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 21.02.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

6. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ // Российская газета. 31.12.2008. № 267.

7. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430.

8. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 10. Ст.1163.

9. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 24.07.2007) (принят ГД ФС РФ 18.11.1994) // Справочная правовая система «Гарант — максимум».

10. Кодекс этики аудиторов России (одобрен Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ (протокол № 56 от 31 мая 2007 г.) // Справочная правовая система «Гарант — максимум». М.: «ГАРАНТ — Москва», 2010 г.

11. Об утверждении Положения о лицензировании аудиторской деятельности: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 80 (с изменениями и дополнениями) // Справочная правовая система «Гарант — максимум».

2. Комментарии к нормативным актам

1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристъ, 2009.

2. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ (под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина); 2-е изд., перераб. и доп. Издательство Юрайт, 2009.

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под общей ред. В.И.Радченко. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2008.

4. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /под ред. А.И. Чучаева. М.: «Юридическая фирма «КОНТРАКТ»»; «ИНФРА-М», 2009.

6. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный /под общ. ред. А.В. Смирнова. 4-е издание, дополненное и переработанное. // Справочная правовая система «Гарант — максимум».

3. Материалы судебной практики

2. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 // «Российская газета» от 30 октября 2009 г. №5031

4. О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 (с изменениями от 10 февраля 2000 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, N 4, 2000 г.

4. Учебная и научная литература

1. Богатырев С.Г. Уголовная ответственность за злоупотребления полномочиями в сфере нотариальной и аудиторской деятельности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002.

2. Гаухман Л.Д. Объект преступления. Лекция. М.: Академия МВД России, 1992.

3. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М.: Юридическая литература, 1975.

4. Ковалев М.И. Проблемы учения об объективной стороне состава преступления. Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1991.

5. Кудрявцев В.Н. К вопросу о соотношении объекта и предмета преступления // Советское государство и право. 1951. № 8.

6. Курс уголовного права. Т. 1. Общая часть. Учение о преступлении / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало — М», 2002. // Справочная правовая система «Гарант — максимум».

7. Курс уголовного права. Т. 4. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова и В.С.Комиссарова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2008.

8. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, 1960.

9. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 2001.

10. Советское уголовное право: Часть Общая: Учебник / Б.В. Здравомыслов, М.А. Гельфер, П.И. Гришаев и др. М.: Юридическая литература, 1982.

11. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. М., 1994. Т. 1. // Справочная правовая система «Гарант — максимум».

12. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М.: Госюриздат, 1957.

13. Уголовное право. Общая часть: Учебник. / Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. М.: Изд-во Эксмо, 2004.

14. Уголовное право России. Общая часть. Учебник / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996.

15. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова. Саратов, 2009.

16. Уголовное право. Общая часть. Учебник / Под ред. А.И. Рарога. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во «Триада Лтд», 1997.

17. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И.Я. Козаченко, 3.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1998.

18. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2007.

19. Шишко И.В. Уголовно-правовое обеспечение законности нотариальной деятельности // Применение гражданского законодательства в нотариальной практике: Сб. науч. тр. / Отв. ред. Н.Ф. Качур. Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 2007.

5. Периодическая печать

1. Голоднюк М.Н., Костарева Т.А. Квалифицирующие признаки в новом уголовном законодательстве // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 2005. № 5.

2. Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская

3. Зевайкина А.Н. Особенности уголовной ответственности аудиторов // Аудитор. 2004. №6.

4. Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. 2008. №№6-7.

5. Калиниченко Т. Конституционные основы деятельности нотариата // Российская юстиция. 2009. № 7.

6. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.:Госюриздат, 1960.

7. Максимов С. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами // Уголовное право. 2009. № 3.

8. Назаров В.Л., Сазонова М.И. О дисциплинарной ответственности нотариусов // Российская юстиция. 2007. № 4.

9. Скрябин Э. Злоупотребление полномочиями аудиторами // Российская юстиция. 2008. № 3.

10. Титова Г. Частные нотариусы как индивидуальные предприниматели // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2002. № 49.

Уголовное право. Особенная часть (главы I-X)

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ)

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть 1 ст. 202 УК РФ предусматривает ответственность за использование частными нотариусом или аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

Данная статья является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, и предусмотренное ею преступление выделено в специальный состав по субъекту этого преступления, каковым являются частные нотариусы и частные аудиторы. Соответственно этому свою специфику приобретает и объективная сторона рассматриваемого преступления.

Объект преступления — деятельность частного нотариата и частная аудиторская деятельность как разновидность интересов коммерческих и иных организаций. Факультативным объектом являются законные интересы граждан либо охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) действиями; 2) последствиями; 3) причинной связью между действиями и последствиями.

  1. удостоверяют сделки;
  2. выдают свидетельства о праве собственности на дано в общем имуществе супругов;
  3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
  4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
  5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
  6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
  7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
  8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
  9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
  10. удостоверяют время предъявления документов;
  11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
  12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  13. совершают исполнительные подписи;
  14. совершают протесты векселей;
  15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неуплату чеков;
  16. принимают на хранение документы;
  17. совершают морские протесты;
  18. обеспечивают доказательства.

Эти (Основы допускают и некоторые иные, предусмотренные другими законодательными актами) нотариальные действия и образуют круг полномочий , злоупотребление которыми частными нотариусами является признаком объективной стороны рассматриваемого состава. По результатам изучения материалов уголовных дел и оперативных данных Н.А. Лопашенко выделяет следующие наиболее типичные формы злоупотребления полномочиями частными нотариусами: а) удостоверение незаконных сделок (например, купли-продажи квартиры); б) составление фиктивных документов (например, завещания о наследстве); в) уничтожение документов (например, завещания о наследстве); г) введение в заблуждение клиентов (например, оформления обычного договора купли-продажи квартиры вместо желаемого клиентом договора купли- продажи с правом пожизненного содержания владельца).

Аудиторская деятельность (аудит) представляет собою деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. В частности, аудиторы и аудиторские фирмы могут оказывать услуги по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета, составлению деклараций о доходах и бухгалтерской (финансовой) отчетности, анализу хозяйственно-финансовой деятельности, оценке активов и пассивов экономического субъекта, консультированию в вопросах финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства РФ, а также проводить обучение и оказывать другие услуги по профилю своей деятельности. Аудиторы и аудиторские фирмы не могут заниматься какой-либо предпринимательской деятельностью, кроме аудиторской и другой, связанной с ней деятельностью. Перечисленные функции и составляют круг полномочий, злоупотребление которыми образует необходимый признак объективной стороны рассматриваемого преступления.

Это интересно:  Статья 300 УК РФ: незаконное освобождение от уголовной ответственности

Существенный вред от злоупотребления полномочиями выражается в имущественном ущербе (убытках или неполученной выгоде), других серьезных неблагополучных последствиях для граждан и организаций, общества и государства. Определение того, является ли вред существенным, зависит от обстоятельств дела и решается судом в каждом конкретном случае.

Субъектом преступления является частный нотариус и частный аудитор, имеющие лицензию на осуществление нотариальной или аудиторской деятельности.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью . Лицо осознает, что в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам использует свои полномочия вопреки задачам своей деятельности, предвидит причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства и желает этого.

Часть 2 ст. 202 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой же статьи УК РФ, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица.

Несовершеннолетним в соответствии со ст. 21 ГК РФ признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста.

Недееспособным на основании ст. 29 ГК РФ считается гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими и признанный таковым в судебном порядке.

Статья 202. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами

[Уголовный кодекс РФ] [Глава 23] [Статья 202]

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий к статье 202

1. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 1993 г. (Ведомости РФ, 1993, N 10, ст. 357) нотариат обеспечивает охрану прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой. К числу нотариальных действий относится удостоверение различных сделок, таких, например, как договоры по поводу имущества (отчуждения, залога); нотариусы удостоверяют завещания, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общей собственности, удостоверяют копии документов и т. д. Эти и другие нотариальные действия представляют собой юридическое закрепление гражданских прав, обеспечивают их реализацию и предупреждают их возможное нарушение. Частная нотариальная практика представляет собой разновидность предпринимательской деятельности.

2. Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. утверждены Временные правила аудиторской деятельности в Российской Федерации (САПП РФ, 1993, N 52, ст. 5869). Аудиторская деятельность (аудит) заключается проведении независимых, вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, финансовых обязательств, в оказании других аудиторских услуг. Законодательными актами предусматриваются случаи обязательных аудиторских проверок, проводимых по требованию государственных органов. Такие проверки могут быть проведены и по инициативе самого хозяйствующего субъекта. Заключение аудитора, явившееся результатом аудиторской проверки, является документом, имеющим юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов. Частная аудиторская деятельность осуществляется либо аудиторской фирмой, либо физическими лицами, имеющими право заниматься аудиторской деятельностью, что также представляет собой разновидность предпринимательской деятельности.

3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами образует специальный состав злоупотребления своими полномочиями служащими коммерческой или иной организации (см. комментарий к ст. 201 настоящего Кодекса). Опасность этого преступления заключается в нарушении законных прав и интересов граждан, коммерческих и иных организаций, причиняющем значительный ущерб (определение значительного ущерба применительно к этому преступлению см. в п. 4 комментария к ст. 201 настоящего Кодекса).

4. Среди обстоятельств, отягчающих это преступление, указано злоупотребление полномочиями в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного. Дееспособность гражданина есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Дееспособность гражданина в полном объеме наступает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Опасность злоупотребления полномочиями в отношении несовершеннолетних и недееспособных связана с особой уязвимостью этих лиц с точки зрения соблюдения их законных прав и интересов.

5. Данное преступление совершается умышленно, с целью извлечения выгод для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Статья 205. Террористический акт

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях —

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205

1. Терроризм — одно из самых опасных преступлений современности, нередко носящих не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразны, но всех их объединяет два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и, во-вторых, создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающих под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции (взрывы, поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или иных общественно опасных последствий, и б) в угрозе совершения указанных действий.

3. Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности и т. д.

4. Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от объема и стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.

5. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

6. Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. Угроза совершения иных действий не образует состава терроризма, а может образовывать состав другого преступления (см., например, ст.ст. 119, 296, 318).

7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает уголовную ответственность за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах.

8. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному сговору см. комментарий к ст. 35.

9. О понятии неоднократности см. комментарий к ст. 16.

10. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (Закон РФ «Об оружии» 1993 г. — Ведомости РФ, 1993, N 24, ст. 8601).

11. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах.

12. О понятии совершения преступления организованной группой см. комментарий к ст. 35.

13. К иным тяжким последствиям (кроме причинения смерти по неосторожности) можно отнести: причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, причинение средней тяжести вреда здоровью многих лиц, перерыв на продолжительное время работы транспорта и т. д.

14. Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.

15. Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 последствий и желает или сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Признаком субъективной стороны терроризма является также цель — нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины (см. комментарий к ст. 27) — прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.

16. Общественная безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т. е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества (см. Закон РФ «О безопасности» 1992 г. — РГ, 1992, 6 мая).

17. Умышленное причинение смерти человеку при террористических действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105.

18. Примечание к ст. 205 предусматривает условие освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма в случае его позитивного послепреступного поведения, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

19. Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если оно сделано до начала совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма.

20. Иной способ предотвращения осуществления акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и т. д.

Статья написана по материалам сайтов: fkurf.ru, studwood.ru, isfic.info, lektsia.com.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector