+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Борьба с бандитизмом в России. Что об этом говорится в УК РФ?

Борьба с современным бандитизмом

Мировой опыт зарубежных стран показывает, что в борьбе с организованной преступностью использовались четыре основных стратегии:

1. Нанесение урона, что предполагает аресты лиц, входящих в организованные преступные группы. Особенного урона данная стратегия организованной преступности не причиняет, но приводит к некоторому увеличению расходов со стороны преступных групп.

2. Разоблачение, что предполагает бессистемные сенсационные разоблачения честолюбивыми прокурорами.

3. Беспокоящие действия, которые предполагают применение в отношении членов преступных организаций методов сомнительной законности и подрывают авторитет органов правосудия.

4. Позиция, предполагающая игнорирование организованной преступности, отрицание факта ее существования.

В России применяются две первых стратегии. Последняя же позиция в отношении организованной преступности невозможна, так как это явление в силу его масштабности невозможно скрыть.

Российская действительность имеет свой новый способ борьбы с организованной и профессиональной преступностью — компромисс с ними, что характерно для общества с внедрением криминала во все сферы жизни.

Борьба с преступностью определяется набором средств и способов комплексного воздействия на нее как на социальное явление См.: Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. В.Н. Бурлакова, проф., акад. В.П. Сальникова. СПб., 1998. С. 210; Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М., 1995. С. 30., мерами воздействия на криминально-криминогенный феномен См.: Иншаков С. М. Криминология: Учебник. М., 2000. С. 84-87., на причины и условия, которые порождают преступления См.: Криминология: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. А. И. Долговой. М., 1999. С. 319..

Можно выявить понятие «борьбы с бандитизмом». Это системно-структурная деятельность, целью которой является предупреждение, выявление, снижение общественной опасности преступления, устранение причин данного деяния.

В системе борьбы с бандитизмом можно выделить структуру взаимосвязанных основных частей:

— субъект, который самостоятельно ведет борьбу с данным преступным явлением. К ним относятся правоохранительные органы, институты гражданского общества, граждане. Данные субъекты для увеличения производительности своей деятельности должны взаимодействовать между собой.

Авторы отечественной криминологии выделяют общие и специальные меры по борьбе с бандитизмом. См.: Криминология: Учебник / Под ред. Акад. В.Н. Кудрявцева, проф. Под общими понимаются меры, которые принимаются органами и организациями, которые в своих полномочиях имеют данную деятельность лишь как одно направление среди ряда других.

Общесоциальные меры должны быть направлены на сужение, локализацию, ликвидацию или нейтрализацию причин возникновения организованной преступности в обществе. Эти меры должны, прежде всего, решить две группы задач, а именно:

— сузить социальную базу развития организованной преступности;

— сузить экономическую базу организованной преступности.

Первая предполагает создание нормальных условий жизнедеятельности и социальной адаптации лиц, которые представляют интерес для криминальных структур. Сужение экономической базы организованной преступности означает освобождение социально-экономической политики от криминальных издержек, то есть от возникновения или усиления причин преступности. Поддержка государством здорового нравственного и физического образа жизни населения, что снизит потребляемые товары и услуги, которые производятся и оказываются организованной преступностью.

Специальные меры — это меры специальных органов, деятельность которых направлена лишь на осуществление именно таких действий по укреплению правопорядка. Бандитизм объектом своей преступной деятельности имеет общественную безопасность. Поэтому меры по борьбе с бандитизмом должны приниматься главным образом на общесоциальном уровне. Противостоять бандитизму государство должно путем решения споров в политической, экономической, социальной, нравственно-духовной и иных сферах, на чем правомерно акцентируется внимание в криминологической литературе. См.: Криминология и профилактика преступлений: Учебное пособие / Под ред. докт. юрид. наук, проф., акад. В.П. Сальникова. М., 2002. С. 76.

Все специальные средства борьбы с бандитизмом можно разделить на:

— меры уголовной политики;

— меры криминологической политики;

Меры уголовной политики вытекают из опыта реализации уголовного наказания и иных мер уголовно-правового воздействия. Уголовная политика основана на нормах уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Среди уголовно-правовых средств борьбы с групповой преступностью важнейшее место принадлежит институтам организованной группы и преступного сообщества (ч.3, ч.4 ст.35 УК РФ).

Институт мер безопасности в нашем законодательстве фактически существует, но лишь в зачаточном состоянии. Меры безопасности, по мнению Н.В. Щедрина, — это принудительные ограничения поведения физических лиц, которые применяются при наличии указанных в законе фактических оснований и имеют цель посредством причинения меньшего вреда предотвратить наступление большего.

Криминологические меры предполагают ряд мероприятий, которые не связаны с реализацией мер уголовно-правового воздействия, однако воздействующие на определенные устойчивые преступные группы и их членов.

Главное направление криминологической политики — создание препятствий к легализации конкретных преступных групп. Это направление упрощает задачу борьбы с бандами, так как вытеснит их с правового поля», где они всегда смогут сохранить основу для своего воспроизводства в случае неудачи в чисто криминальной сфере деятельности. Так же важным направлением криминологической политики является создание криминологической безопасности тех институтов, которые уже стали или могут стать объектом интереса устойчивых преступных групп.

Оперативно-розыскная политика реализуется посредством оперативно-розыскных мероприятий, которые установлены в ст.6 Закона РФ от 12 августа 1995 года «Об оперативно-розыскной деятельности».

Задача этих мероприятий состоит в получении необходимой информации о деятельности преступных групп и оказании на них воздействия. Информация должна получаться, прежде всего, об основных количественно-качественных показателях преступных групп.

Цель этой информации — использование ее для полного или частичного разложения преступных групп, переориентации отдельных их участников на позитивную деятельность. Если это невозможно, необходимо максимально сократить сферу легализации деятельности преступных групп.

Подразделения по борьбе с организованной преступностью должны выявлять и пресекать деятельность организованных групп и преступных сообществ, имеющих межрегиональные и международные связи, устанавливать наличие у них коррумпированных связей, бороться с квалифицированным вымогательством.

— объект, на который направлена деятельность субъектов,

— способы и средства борьбы с бандитизмом.

Разыскивая пути решения проблемы бандитизма в нашей стране, первоначально государство должно поставить перед собой ряд задач, через решение которых и возможно найти решение данной проблемы.

Можно поставить следующие задачи:

— создание государством на федеральном уровне служб и ведомств, координирующих политику по борьбе с бандитизмом.

— разработка идей по предотвращению бандитизма на региональном и местном уровнях

— привлечение общества к действиям по осуществлению политики по борьбе с организованной преступностью, и с бандитизмом в частности.

— изучение вопроса преследования за принадлежность лиц к бандам.

— осуществление защиты свидетелей и иных лиц, поддерживающих меры по борьбе с организованной преступностью.

— создание централизованных структур, имеющих полномочия по борьбе с организованной преступностью и бандитизмом в частности.

— поддержка государством мер по борьбе с бандитизмом, производимая уполномоченными органами в национальном масштабе.

Борьба с бандитизмом — сложный вопрос, который должен решаться на всех уровнях власти. Данная проблема проникла практически во все сферы жизни. Поэтому борьба должна вестись с нескольких «фронтов».

Хочется выделить следующие меры по борьбе с бандитизмом.

Меры по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. См.: Корецкий Д.А., Пособина Т.А. Современный бандитизм: Криминологическая характеристика и меры предупреждения. — Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. С. 183 Должно создаваться специальное законодательство, регулирующее вопросы по борьбе с бандитизмом, устраняющее пробелы в области правового регулирования деятельности банд и иных организованных преступных сообществ, а также должно развиваться законодательство по борьбе с коррупцией, которая в свою очередь не редко связана с бандитизмом.

Данные меры должны благоприятно сказаться на уровне бандитизма в России, уменьшая тем самым его рост.

Серьезной проблемой в следственно-судебной практике является неопределенность определений понятий уголовно-правовых признаков банд: устойчивость, сплоченность, нападение, как это уже было отмечено ранее.

На наш взгляд, диспозиция статьи 209 УК РФ является излишне обобщенной, и поэтому борьба с бандитизмом крайне проблематичная деятельность.

Отсутствие расшифровки определяющих понятий основных признаков бандитизма ведет к тому, что должностные лица, в чьи обязанности и входит выявление данного преступления и борьба с ним, действуют согласно своего субъективного понимания данных понятий. Из-за сложности определения качественных признаков бандитизма часто встречаются случаи неправильной квалификации преступления, нередко деятельность организованных преступных групп на отдельные эпизоды, не связанные между собой.

О недостатках в правоприменительной практике указывают также то, что к уголовной ответственности привлекается не все участники банды

Поэтому можно сделать вывод о том, что законодательными органами должно сокращаться число оценочных признаков и более полном определении основных уголовно-правовых понятий

Меры по противодействию незаконного оборота оружия См.: Корецкий Д.А., Пособина Т.А. Современный бандитизм: Криминологическая характеристика и меры предупреждения. — Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. С. 188. Эта важнейшая деятельность государства, для ведения которой первоначально должны быть поставлены следующие цели: изъятие оружия из незаконного оборота и его уничтожение; невозможность поступления оружия в преступный оборот, невозможность незаконного удовлетворения спроса на оружие.

Первоначальной и основной деятельностью должна быть деятельность, по перекрытию каналов поступления оружия в преступный оборот. Эта деятельность должна осуществляться по следующим направлениям:

— контроль государства за предметами вооружения.

— отслеживание и предотвращение фактов кустарного производства оружия.

— уничтожения изымаемого незаконного оружия.

Государство, для обеспечения должного контроля за оборотом оружия,

должно создавать реестры и базы данных на оружия, находящееся в розыске, на изъятое оружие, а так же и на лиц, у которых оно было изъято.

Наличие данных баз данных, на наш взгляд, благотворно повлияет на ситуацию незаконного оружия. Будет осуществлен более полный контроль за перемещением оружия с момента его производства до момента утилизации, а так же за лицами, промышляющими незаконным оборотом оружия, а так же поможет установлению канала попадания данного оружия в незаконный оборот и его перекрытию.

В целях повышения борьбы с незаконным оборотом оружия законодательные органы должны внести изменения в уголовное законодательство в сторону ужесточения.

Меры по выявлению и наказанию лидеров бандитских групп также является важной деятельностью в борьбе с бандитизмом.

Рассматривая данный вопрос, нужно упомянуть, что удельный вес лидеров в структуре организованных преступных групп составляет около 19% См.: Покаместов А.В. Организаторы преступных формирований и преступной деятельности: Криминологические и уголовно-правовые проблемы // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 331..

Бандитские формирования с потерей лидера, в связи с привлечением их к уголовной ответственности, лишаются организатора по подготовке и осуществлению преступлений, теряют связи между членами организации, не в состоянии склонять новых членов к участию в бандитской группировке. Тем самым можно сделать вывод, что без лидера бандитские формирования теряют свою эффективность. Поэтому, правоохранительные органы должны делать упор на осуществлении мер по выявлению лидеров преступных организаций и привлечению их к уголовной ответственности, тем самым ставя под вопрос деятельность и всей банды в целом.

Меры по улучшению деятельности органов по борьбе с бандитизмом.

Устанавливая перед собой данную задачу, прежде всего, нужно обратиться к истории и уже проверенным временем опытом борьбы с бандитизмом.

Борьба с бандитизмом велась наступательно. Специальные органы привлекали к негласному сотрудничеству лиц, причастных к преступной деятельности, внедряли в банду оперативных сотрудников, создавали ложные банд, тем самым выходя на сотрудничество с другими бандформированиями в целях получения информации о ней для ее ликвидации. И сейчас данные мероприятия вполне актуальны и их нужно взять на вооружение. Нужно построить отлаженную систему, посредством овладения тактикой разведки преступной среды и точного нанесения «ударов» по бандам.

Это интересно:  Что означают звезды на плечах у зеков в 2019 году?

Требует улучшения система оперативно-розыскной деятельности силовых структур. Нужно создавать систему оперативно-розыскной информации о вскрытых и латентных процессах в преступной среде. См.: Овчинский В.С. Международные стандарты работы с полицейской оперативной информацией в условиях глобализации преступности // Состояние, проблемы применения и совершенствования законодательства о борьбе с организованной преступностью и коррупцией: Материалы Всероссийской конференции 7-8 июня 2000 года. 2001. Вып. 1. С. 178, 179.

Нужно выявить ряд задач для более эффективного воздействия на организованные преступные формирования. К ним можно отнести: нетрадиционное использование приемов, методов и средств оперативно-розыскной деятельности, использование специальной техники документирования деятельности банд, использование силового воздействия в оперативно-розыскной деятельности.

Подводя итог вышеизложенному, нужно акцентировать внимание на следующем: чтобы меры борьбы с бандитизмом оставались нереализованными, нужно менять всю политику государства по борьбе с бандитизмом. Должна быть сформирована новая стратегия борьбы с данной проблемой, основной чертой которой должна являться ее наступательный характер, то есть нанесение «ударов» по бандформированиям, по их лидерам, пресечение планируемых ими преступлений, а так же их профилактика.

К вопросу об определении признаков бандитизма по УК РФ Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Крамарев С. Л.

Рассмотрен вопрос об уточнении признаков бандитизма для правильной квалификации совершаемого преступного деяния и отграничения от иных преступлений. Анализируя нормы уголовного законодательства, судебную практику и существующие точки зрения в науке уголовного права, автор приходит к выводу о том, что нельзя рассматривать объединение лиц для совершения единичного преступления как банду. Кроме этого, требуется законодательно пересмотреть значимость такого признака как организованность , поскольку он поглощает признак устойчивости . Следует в качестве цели создания банды , рассматривать не только «нападение на граждан и организации», но и на «их имущество».

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Крамарев С.Л.,

Текст научной работы на тему «К вопросу об определении признаков бандитизма по УК РФ»

К ВОПРОСУ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРИЗНАКОВ БАНДИТИЗМА ПО УК РФ

Рассмотрен вопрос об уточнении признаков бандитизма для правильной квалификации совершаемого преступного деяния и отграничения от иных преступлений. Анализируя нормы уголовного законодательства, судебную практику и существующие точки зрения в науке уголовного права, автор приходит к выводу о том, что нельзя рассматривать объединение лиц для совершения единичного преступления как банду. Кроме этого, требуется законодательно пересмотреть значимость такого признака как организованность, поскольку он поглощает признак устойчивости. Следует в качестве цели создания банды, рассматривать не только «нападение на граждан и организации», но и на «их имущество».

Ключевые слова: бандитизм, организованность, устойчивость, единичность преступления, цель создания банды.

Среди различных форм преступной деятельности, особое место занимает совершение преступления в банде. На практике порой возникают трудности, связанные с отграничением банды от иных форм совместной преступной деятельности. Одной из причин этого, является с моей точки зрения, несовершенство законодательно закрепленных признаков банды.

Статья 209 УК РФ определяет банду как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации[1].

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» [2], понятие и признаки банды сформулированы в соответствии с теорией уголовного права и многолетней следственно-судебной практикой, что, однако, не только не разрешило всех вопросов, но и поставило ряд новых, которые нуждаются в обсуждении.

Статья 209 УК РФ непосредственно не рассматривает понятие группы. Оно дано в Общей части УК РФ, где в п.1 ст. 35 указывается, что «преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя».

Пленум Верховного Суда РФ дополняет, что лица эти достигли 16-летнего возраста. Нельзя рассматривать как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях, как справедливо указывается в постановлении, «лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.20 УК РФ)». На мой взгляд, нельзя также говорить о наличии банды, если преступную группу образуют, например, психически здоровый человек и невменяемый.

Вместе с тем нельзя согласиться со следующей позицией постановления Пленума Верховного Суда РФ. В п. 10 постановления указывается, что «в соответствии с ч.2 ст.209 УК как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой». Предпринятая Верховным Судом РФ попытка разделить всех лиц, образующих банду, на членов банды и лиц, принимающих участие в совершаемых бандой преступлениях, но членами ее не являющихся, представляется неудачной. Думаю, что любое участие лица в совершаемых бандой преступлениях дает основания для признания этого лица членом банды со всеми вытекающими правовыми последствиями.

Следующий важный признак банды — ее устойчивость. Статья 209 УК называет банду устойчивой преступной группой, что вызывает возражения по следующим основаниям. Эта статья находится в определенном противоречии со ст. 35 УК, которая называет четыре вида преступных групп: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество (преступная организация). В ст.35 УК ничего не говорится о таком виде преступной группы, как устойчивая группа, а сама устойчивость

рассматривается как один из признаков организованной группы. Возникает вопрос — является ли банда одним из видов преступной группы, указанных вст.35 УК, или нормы Общей части Уголовного кодекса не распространяются на ст.209 УК?[3]

Полагаю, что банда по сути своей является организованной группой, обозначенной в п. 3 ст. 35 УК, но имеет такой дополнительный признак, как вооруженность. Было бы правильно, если бы законодатель в ст. 209 УК указал, что банда — это организованная вооруженная группа. Видимо, так же понимая недостатки в законодательном определении банды, Пленум Верховного Суда РФ пытается поправить законодателя, назвав банду организованной устойчивой вооруженной группой. Таким образом, употребляя понятия «организованная» и «устойчивая», он рассматривает их как весьма близкие.

Имеется и другая позиция относительно соотношения понятий «организованная» и «устойчивая». Так, некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов:

1. предварительной договоренности о совершении нападений;

2. более-менее длительного времени существования;

При этом организованность рассматривается как компонент более широкого понятия устойчивости[4].

Представляется, что все как раз наоборот: устойчивость — это только один из признаков организованной преступной группы, хотя и из наиболее важных. Поэтому когда в постановлении Пленума Верховного Суда РФ бандой называется организованная группа, то было бы естественным ожидать, что далее будут разъяснены признаки такой группы. Но говорится только об одном ее признаке — устойчивости. «Об устойчивости банды, -указывается в этом документе, — могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами,

согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений».

Действительно, почти все эти признаки указывают на устойчивость банды, но упоминание в постановлении такого признака, как «постоянство форм и методов преступной деятельности», вызывает возражения. Дело в том, что как раз организованная преступная группа, к особому виду которой и относится банда, оказывается способной к использованию сложных способов совершения и сокрытия преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию. Поэтому ни о каком постоянстве форм и способов преступной деятельности при длительной перспективе существования банды говорить не приходится.

По моему мнению, в рассматриваемом постановлении следовало раскрыть признаки банды, характеризующие ее прежде всего как особый вид организованной преступной группы. К этим признакам я отношу:

— устойчивость преступной группы;

— постоянное совершение преступлений как цель объединения группы;

— формирование психологической структуры группы, выдвижение лидера — ее организатора, руководителя и вдохновителя;

— распределение ролей при совершении преступлений;

— осуществление подготовки к совершению преступлений;

— возможность использования сложных способов совершения и сокрытия преступлений;

— поддержание в группе строгой дисциплины; замена личных отношений в группе на деловые, основанные на совместном совершении преступлений;

— выработка в группе единой ценностно-нормативной ориентации;

— распределение преступных доходов в группе в соответствии с положением лица в структуре группы;

— создание в группе специального денежного фонда.

На практике при квалификации банды как особого вида организованной преступной группы могут возникнуть некоторые сложности. Так как преступная группа — это живой

социальный организм, который постоянно развивается по присущим ему законам, источником такого развития любой преступной группы является ее «успешная» преступная деятельность. Развитие групп идет от простых видов — группы лиц и группы лиц по предварительному сговору к более сложным — организованной группе и преступному сообществу (преступной организации). В своем развитии некоторые преступные группы окажутся промежуточными, переходными, когда в них можно будет обнаружить признаки, например, группы лиц по предварительному сговору и признаки организованной группы, и эти группы не будут точно укладываться в те виды преступных групп, которые указаны в ст. 35 УК. Как быть в таких ситуациях практическим работникам, расследующим конкретные уголовные дела?

Думается, что в этих случаях следует в первую очередь принять во внимание императивные, обязательные признаки организованной группы. Так, вп. Зет. 35 УК указано два обязательных признака — устойчивость группы и наличие цели ее объединения для постоянного совершения преступлений. При наличии указанных признаков должны приниматься во внимание и другие факультативные признаки организованной группы, указанные выше. Если даже некоторые из них не установлены по конкретному уголовному делу о бандитизме, то это не является препятствием для квалификации группы как организованной, а при наличии других признаков банды все совершенные преступления квалифицируются как бандитизм по ст. 209 УК.

Следующий обязательный признак банды — ее вооруженность. Пленум Верховного Суда РФ, решая этот вопрос, в п.5 своего постановления указывает, что «признаком банды, предусмотренным ст. 209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия»[5].

Пленум исходит из широкого понимания оружия, предлагая практическим работникам руководствоваться при его определении Законом_Российской Федерации «Об оружии», а в спорных случаях использовать заключения соответствующих судебных экспертиз. Пленум обоснованно отверг предложение некоторых ученых о том, чтобы не относить к оружию газовое и пневматическое при решении вопроса о вооруженности банды[6].

Еще один из важнейших признаков банды — это цель ее создания. Такой целью является, как говорит уголовный закон, «нападения на граждан или организации». Этим банда отличается от организованной преступной группы, предусмотренной п. 3 ст. 35 УК, целью объединения которой является совершение одного или нескольких преступлений. Таким образом, банда создается для более опасной преступной деятельности. Пункт 6 Постановления разъясняет, что следует понимать под нападением банды, это: «. действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения» [7]. Из этого разъяснения Пленума Верховного Суда можно сделать несколько выводов: сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, с угрозой для жизни или здоровья граждан.

Это интересно:  «Красная Пресня» - тюрьма: адрес, особенности посещений, описание

Вместе с тем Пленум не разрешил вопроса о том, можно ли рассматривать как нападение случаи, когда банда уничтожает какое-то ценное имущество: взрывает или поджигает офис, квартиру, автомашину, а граждане — при этом не пострадали. Возникает вопрос — можно ли такие действия квалифицировать по ст.209 УК? Полагаю, что в указанных случаях все действия банды такого рода, повлекшие ущерб, хотя люди и не пострадали, также следует рассматривать как нападение, совершенное бандой, и квалифицировать такие действия при наличии других необходимых признаков как бандитизм.

Постановление содержит еще одно весьма спорное положение. Разъясняя цели создания банды, в п. 2 указывается, что «банда может быть создана и для совершения одного,

но требующего тщательной подготовки нападения». На мой взгляд, такое разъяснение не вытекает из ст. 209 УК. Кроме того, высказанная позиция находится в явном противоречии с п. 4 постановления, где говорится, что об устойчивости банды может свидетельствовать «длительность ее существования и количество совершенных преступлений». Вряд ли следует считать устойчивой банду, созданную для совершения одного преступления. Это может быть группа лиц, совершившая преступление по предварительному сговору, предусмотренное п.2 ст.35 УК, но признавать бандой группу, совершившую только одно преступление и затем прекратившую свою преступную деятельность, оснований не имеется.

Думаю, что необходимо в п.п. 1 и 2 ст. 209 УК внести изменения: слово «устойчивой» заменить на «организованной», что будет более точно соответствовать характеру банды. Необходимые изменения следует внести и в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм».

This work touches upon the issue of detalization of a signs of gangsterism and the main task is to qualify the criminal act and to tell this act from other acts. The author has analyzed the criminal law rules, the court practice and the points of view that exist in criminal law science and he comes to the conclusion that it’s impossible to regard a union of a persons that aimed at committing a single crime as a gang. Besides, it’s necessary to revise the significance of such sign of gangsterism as organization because it means stability. The purpose of a gang is not only attack to citizens and organizations but the attack to their property.

The key words: gangsterism, organization, stability, singleness of a crime, purpose of a gang formation.

1. Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25. Ст. 2954.

2. Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. 1997 г. N 3. с. 2.

3. В. Быков. Банда — особый вид организованной вооруженной группы // Российская юстиция. 1999. N 6.

4. В.Ю. Стелъмах. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. N 5.

5. Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. 1997 г. N 3. с. 2.

6. А. Андреева, Г. Овчинникова. Квалификация бандитизма // Законность. 1996. N 4. С. 18.

7. Бюллетень Верховного СудаРоссийской Федерации. 1997г. N 3. с. 2.

Бандитизм и методы борьбы

контрольная 2.doc

В последнее время на территории Российской Федерации значительно возросло число преступлений, совершаемых устойчивыми вооруженными группами (бандами). Наибольшее количество таких преступлений в настоящее время зарегистрировано в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирской, Ростовской и Кемеровской областях. В указанных пяти регионах выявлена почти треть всех фактов совершения бандитизма в нашей стране.

В данной контрольной работе будет рассмотрена тема, посвященная исследованию бандитизма, как одного из опаснейших преступлений предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Так, бандитизм представляет собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой, а также участие в устойчивой вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях. Следует отметить, что в связи с тем, что изменяются формы совершения бандитизма — повышается его общественная опасность.

Необходимость и актуальность исследования данной проблемы объясняется тем, что на практике не всегда правильно понимаются признаки состава бандитизма, недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участник банды, не устанавливаются лица, способствующие бандитской деятельности. Нередко допускаются ошибки, как в отграничении состава рассматриваемого деяния от других, внешне схожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой нападений по совокупности с иными деяниями, поскольку далеко не все преступления, в которых приняла участие банда, охватывается понятием бандитизма.

Из всего вышесказанного можно судить, что исследование темы — «Бандитизм: понятие, формы совершения» в настоящее время очень актуально. Следует отметить, что изучение данной темы с точки зрения современного российского законодательства имеет большое теоретическое и практическое значение в процессе расследования и судебного рассмотрения уголовных дел такого типа, потому как эффективная борьба с бандитизмом определяется комплексным подходом к изучению таких преступлений и выработкой адекватных мер реагирования на него. В свою очередь комплексный подход обеспечивает обоснованность, точность и эффективность применения уголовного закона, а также своевременность выявления преступников (бандитов) и привлечение их к уголовной ответственности.

Понятие бандитизма в российском уголовном праве

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений, представляющих реальную угрозу, как для личной безопасности граждан и их имущества, так и для нормального функционирования государственных и общественных структур во всех сферах деятельности, то есть для общественной безопасности. Общественная безопасность, как объект посягательства включает в себя совокупность общественных отношений, обеспечивающих неприкосновенность личности, собственности, нормальное функционирование государственных, общественных учреждений и институтов, частных структур, и в целом поддержание общественного порядка.

Уголовное законодательство Российской Федерации гласит, что бандитизм представляет собой создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой, а также участие в устойчивой вооруженной банде или в совершаемых ею нападениях, в том числе используя служебное положение.

Совершение преступления группой, а, тем более, вооруженной группой, с древних времен считалось очень тяжким преступлением. Так, уже в самых первых законодательных актах Древней Руси были определены особенности ответственности за совершение такого рода преступлений. В конце XV — начале XVI вв. в России стали появляться первые полноценные воровские организации. Хотя следует отметить, что законодательство того времени не содержало понятий «банды» и «группы», а для обозначения групповых преступлений употреблялись такие понятия, как «шайка», «злонамеренная шайка» и «сообщество». Так, шайкой признавалось соглашение нескольких лиц на совершение нескольких определенных или неопределенных, однородных или разнородных преступных деяний. Сущность шайки заключалась в постоянном характере данного сообщества, в обращении членами шайки таковой преступной деятельности в постоянное ремесло.

В Уголовном кодексе Российской Федерации состав бандитизма определен в статье 209 УК РФ, через создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, руководство такой группой (бандой), а также участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях, в том числе используя свое служебное положение.

Согласно уголовному законодательству Российской Федерации под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц заранее (предварительно) объединившихся для совершения нападений на граждан и организаций. Следует отметить, что банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки вооруженного нападения — например, ограбление банка. Главной отличительной чертой банды от других преступных групп по предварительному сговору является ее устойчивость и вооруженность.

Бандитизм является многообъектным преступлением, то есть имеет два объекта: основной и дополнительный. В качестве основного объекта преступления выступают — основы общественной безопасности, потому как совершение данного преступления объективно создает угрозу причинения вреда неопределенно широкому кругу граждан, организаций, учреждений. В качестве дополнительных объектов при совершении бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет (ст. 20 УК РФ). Если среди лиц, участвовавших в вооруженных нападениях банды, окажутся несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, виновные в тех пли иных насильственных действиях или хищениях государственного, общественного и личного имущества граждан, то уголовная ответственность этих лиц должна наступать по соответствующим статьям об умышленном убийстве или умышленном телесном повреждении, или за кражу, грабеж и разбой.[1]

Как было сказано выше, уголовная ответственность за совершение бандитизма наступает с 16 лет. Характер общественной опасности совершенных при бандитизме деяний определяется правильной их квалификацией по соответствующей части ст.209 Уголовного кодекса РФ. Одинаковое по непосредственному объекту посягательства они отличаются между собой по характеристике объективной стороны, перечисленных в различных частях ст. 209 Уголовного кодекса РФ деяний: создание банды, руководство, участие в ней, в совершаемых нападениях, совершение перечисленных деяний с использованием служебного положения. Так, правильная квалификация совершенных деяний определяет предполагаемый диапазон наказаний, в пределах санкции, который корректируется установлением степени общественной опасности совершенных преступных деяний.

Объективные признаки бандитизма

Как уже было сказано выше, бандитизм является многообъектным преступлением, то есть имеет два объекта: основной и дополнительный. В качестве основного объекта данного преступления выступают — основы общественной безопасности, а в качестве дополнительных объектов бандитизма выступают — жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учреждений, организаций.

Бандитизм представляет собой классический образец составного тяжкого преступления, который образуется из менее значимых, но полностью самостоятельных преступлений. Так, объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих преступных деяний:

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

2) руководство такой группой — бандой (ч. 1 ст. 209 УК РФ);

3) непосредственное участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК РФ);

4) участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК РФ);

5) создание банды в целях нападения на граждан или организации, руководство, непосредственное участие в ней, в совершаемых ею нападениях с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 УК РФ).

Итак, для бандитизма характерно наличие банды и ее непосредственной деятельности (нападения). Статья 209 Уголовного кодекса РФ определяет банду, как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации. Банда характеризуется следующими признаками: наличием двух или более лиц, устойчивостью, вооруженностью и специальной целью создания — для совершения нападений.

Наличие двух или более лиц является основным признаком, характеризующим банду, как группу лиц, совершившую преступление. Так, согласно положениям ст. 35 Уголовного кодекса РФ «преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя». Что касается данного случая, то Пленум Верховного Суда РФ дополняет, что лица эти должны достигнуть 16-летнего возраста. Поэтому, нельзя рассматривать, как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях, как справедливо указывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, «лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста согласно положениям ст. 20 Уголовного кодекса РФ.

Следующий важный признак банды — ее устойчивость. Некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов: предварительной договоренности о совершении нападений, более-менее длительного времени существования и организованности. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ — об устойчивости банды, могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Следует отметить, что в современных условиях банда, оказывается способной к использованию сложных способов совершения и сокрытия преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию, поэтому постоянство форм и методов преступной деятельности в данном случае — не является обязательным признаком, свидетельствующим об устойчивости группы (банды).

Это интересно:  Убийство в состоянии аффекта: сроки, причины особенности

Следующий обязательный признак банды — ее вооруженность. Пленум Верховного Суда РФ указывает, что «признаком банды является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия». Здесь Пленум Верховного Суда РФ исходит из широкого понимания оружия, предлагая практическим работникам руководствоваться при его определении Федеральным законом Российской Федерации «Об оружии» от 13.12.96 г. № 150-ФЗ, а в спорных случаях использовать заключения соответствующих судебных экспертиз.

Так, вооруженной банда считается тогда, когда оружие имеется хотя бы у одного из лиц, входящих в банду. Однако необходимо, чтобы другие члены банды были осведомлены об имеющемся оружии и его назначении. Преступное сообщество, не обладающее оружием, не представляет собой вооруженной банды. Для того чтобы считать банду вооруженной, не имеет значения, было ли использовано имевшееся у нее оружие при нападении. При этом не имеет значения и характер оружия: оно может быть и огнестрельным, и холодным. К огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи ружья, мелкокалиберные ружья и т.п., а также предметы, специально изготовленные или приспособленные для поражения живой цели, например самодельные пистолеты и обрезы. Под холодным оружием понимаются предметы, специально предназначенные или приспособленные для нанесения телесных повреждений (кинжалы, финские ножи, штыки, сабли, кортики, кастеты, стилеты и т.п.).

Еще один из важнейших признаков банды — это цель ее создания. Такой целью согласно Уголовному кодексу РФ является — «нападения на граждан или организации». В постановлении Пленума Верховного Суда РФ под нападением банды понимается — «. действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения». Из этого можно сделать следующие выводы: сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, а также с угрозой для жизни или здоровья граждан. Вместе с тем в постановлении Пленума Верховного Суда РФ говорится о том, что можно рассматривать как нападение и случаи, когда банда уничтожает какое-то ценное имущество: взрывает или поджигает офис, квартиру, автомашину, а граждане при этом не пострадали. В указанных случаях все действия банды такого рода, повлекшие ущерб, хотя люди и не пострадали, также следует рассматривать как нападение, совершенное вооруженной бандой, и квалифицировать такие действия при наличии других необходимых признаков, как бандитизм.[2]

Содержание статьи

Бандитизму посвящена ст. 209 УК РФ. К этой категории преступлений относятся:

  • создание банды и/или руководство ею;
  • участие в вооруженной группе и нападениях.

Далее рассмотрим ответственность за бандитизм и его особенности.

Квалификация бандитизма

Преступление будет квалифицировано по ст. 209 УК РФ независимо от роли злоумышленника. По ней карается и создание устойчивой вооруженной группы для нападения на граждан и руководство ею, а также участие в совершаемых нападениях.

Бандой будет считаться группировка из двух и более лиц, которая создана специально для нападений на граждан или организации и носит устойчивый характер. Такая группа может быть создана и для одного масштабного преступления, если злоумышленники тщательно готовятся к нему.

Следует отличать банду от других организованных групп. Ее признаки указаны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1. Это наличие оружия и определенные цели — совершение нападений на граждан и фирмы.

Об устойчивости банды говорит следующее:

  • постоянный состав;
  • тесная взаимосвязь между участниками;
  • согласованность действий;
  • использование одних и тех же форм и методов преступных действий;
  • длительный срок существования;
  • количество совершенных злодеяний.

Обязательный признак бандитизма — вооруженность участников банды. Это значит, что свои нападения они совершают с использованием оружия: огнестрельного или холодного, независимо от того, было оно приобретено или изготовлено самостоятельно. Сюда же относятся взрывчатка, газовое оружие и пневматика. При этом в качестве оружия не могут рассматриваться баллончик со слезоточивым газом, электрошокеры и другие приспособления, на которые не нужно специальное разрешение.

Кроме того, уголовная ответственность за бандитизм предполагает использование именно исправного оружия. Если это непригодное приспособление или его макет, преступление не будет квалифицировано по этой статье.

Обратите внимание!

Говоря о квалификации бандитизма, следует дать определение нападениям, как основному его признаку. Под ними понимают насильственные действия в отношении жертвы для достижения преступного результата или создание угрозы применения насилия. К нападениям вооруженной банды относятся даже те случаи, когда оружие по факту не было применено.

Под созданием банды понимают любые действия, направленные на организацию незаконного сообщества. Это может быть сговор, финансирование, скупка оружия, поиск соучастников.

Бандитизм считается оконченным преступлением в тот момент, когда банда создана, независимо от того, успела она совершить намеченное или нет. Если же действия злоумышленника пресекли в процессе формирования преступной группировки, они будут квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством незаконным объединением подразумевают планирование его деятельности, материальную помощь, распределение ролей участников, совершение конкретных преступлений.

Участием в банде считаются любые активные действия лица, в том числе финансирование, обеспечение оружием, информацией, поиск объектов для преступных посягательств.

Квалификация бандитизма также подразумевает участие в нападениях иных лиц, которые не являются членами группировки, но осознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой. По ст. 209 могут квалифицировать также действия сторонних лиц, которые помогали совершать нападения.

Отдельно в УК РФ говорится о бандитизме с использованием служебного положения. Под этим преступлением понимают ситуации, когда злоумышленник совершает незаконное деяние с помощью:

  • должностных полномочий;
  • форменной одежды;
  • известных в силу должности сведений;
  • различных служебных допусков и т.д.

При квалификации суды обращают внимание на цели преступников. Сюда относятся не только завладение имуществом и деньгами, но также убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.

Обратите внимание!

Любая из предусмотренных УК РФ форм бандитизма возможна лишь с прямым умыслом.

Ст. 209 УК РФ за бандитизм: комментарий

За бандитизм по УК РФ наказывают с 16 лет. Если в банде состоит подросток в возрасте от 14 до 16 лет, он несет ответственность только за те злодеяния, санкция за которые назначается с 14 лет. Это:

  • убийство;
  • причинение тяжкого вреда и вреда средней тяжести с умыслом;
  • похищение человека;
  • изнасилование;
  • насильственные действия сексуального характера;
  • кража, разбой и грабеж;
  • вымогательство;
  • теракт;
  • захват заложника;
  • участие в массовых беспорядках.

При определении санкции по статье 209 УК РФ суд должен учитывать всю совокупность обстоятельств, а также личные характеристики каждого из членов банды. Важно определить степень участия злоумышленников в преступной группировке, оценить их роли, тяжесть последствий, наступивших от их действий, и т.д.

Уголовная ответственность за бандитизм по ст. 209 УК РФ

Рассмотрим, какая уголовная ответственность грозит по ст. 209 УК РФ. За создание устойчивой преступной группировки и/или руководство ею злоумышленнику грозит тюрьма от 10 до 15 лет. Дополнительно назначается штраф до 1 млн руб. или в размере дохода подсудимого за период до 5 лет.

Участие в нападениях карается тюремным заключением от 8 до 15 лет. Сумма дополнительного штрафа может составить до 1 млн руб. или в размере дохода подсудимого за период до 5 лет.

Если ко всему прочему преступник использовал свое служебное положение, за бандитизм по статье 209 УК РФ он может получить лишение свободы от 12 до 20 лет. Сумма штрафа остается прежней.

Обратите внимание!

Например, из-за угроз, психического или физического воздействия, неожиданности действий злоумышленников, когда они врываются в помещение, жертвы из-за страха от увиденного выполняют все требования по передаче им денег, материальных ценностей и т.д.

Судебная практика: бандитизм по ст. 209 УК РФ

В качестве примера рассмотрим приговор Московского городского суда от 28.08.2015 г. Двое мужчин — А. Г. и А. Н. — были членами преступной группировки и совершили два разбоя: напали на торговую точку с оружием с целью украсть имущество в особо крупном размере. Кроме того, они совершили еще пять похожих преступлений с угрозой применения насилия и с оружием.

А. Н. назначили следующие санкции:

  • по ч. 2 ст. 209 УК РФ в виде 11 лет лишения свободы;
  • по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой) в виде 9 лет лишения свободы.

На основании ч. ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний подсудимый получил 14 лет тюрьмы.

А.Г. также признали виновным в этих преступлениях и назначили:

  • по ч. 2 ст. 209 УК РФ — 10 лет лишения свободы;
  • по п. п. «а», «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ — 9 лет лишения свободы.

После сложения наказаний суд вынес окончательный вердикт: 13 лет колонии строгого режима.

Бандитизму в УК РФ посвящена отдельная статья. Под этой категорией преступлений понимают участие в преступной группе, совершаемых ею нападениях, а также создание незаконного сообщества и руководство его деятельностью.

Объектом посягательств злоумышленников могут выступать жизнь, здоровье, имущество, нормальное функционирование предприятий. Банда определяется по ряду внешних признаков:

  • наличие двух или более лиц в составе;
  • устойчивость — продолжительное существование, постоянство состава;
  • вооруженность — хотя бы у одного из участников должно быть оружие, другие должны знать об этом;
  • общая цель — совершение одного или нескольких умышленных нападений.

Под созданием банды закон понимает любые действия, которые направлены на формирование группировки, состоящей из нацеленных на преступления лиц. Это может быть сговор, поиск соучастников, финансирование, покупка оружия, если результатом стало образование преступного сообщества.

Например, под квалификацию бандитизма как создания банды подпадают следующие действия: двое злоумышленников изготовили маски с прорезями для глаз, приобрели огнестрельное оружие, нашли нескольких соучастников, договорились совершить нападение, обсудили план действий.

Руководство бандой — это любые действия по контролю и организации членов группы. Сюда относится планирование, материальное обеспечение, непосредственная организация преступлений, распределение ролей, подбор новых участников, разработка средств маскировки, сокрытие следов, раздел награбленного. Даже если банда создана, но еще не начала свою преступную деятельность, это уже считается бандитизмом.

Участие в банде — это не только непосредственное участие в преступлениях, но и обеспечение функционирования группировки. Например, поставка оружия, финансовая помощь, предоставление транспорта, помощь в сокрытии похищенного, устранение препятствий для облегчения нападений и т.д.

Статья написана по материалам сайтов: studbooks.net, cyberleninka.ru, stud24.ru, vitlprav.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector