ПВР СИЗО с изменениями на 2016-2017 год

Нахождение в тюрьме или колонии — наказание для тех, кто совершил преступление, но наказание не должно быть излишне жестоким и не должно лишать человека его человеческого достоинства, а его существование в местах отбывания этого наказания не должно превращаться в сплошные унижения. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 7 января 2017 года значительно изменились, стали ли они лучше или хуже — не могут определиться даже защитники прав заключенных.

Новый ПВР ИУ 2017 года

Итак, новые ПВР ИУ с 2017 года подразумевают ряд хороших и ряд не самых приятных нововведений. Выделим основные и разберёмся, что именно изменилось.

Итак, что хорошего в новых правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года:

  • Право на помывку у заключенных теперь имеется дважды в неделю.
  • Время на проверку писем заключенных цензурой строго ограничено тремя днями для писем на русском языке и семи днями — для писем на иностранных языках. Прежде подобного ограничения не было, и цензура могла ссылаться на свою занятость, не выпуская письма в течение недель и месяцев.
  • Если заключенный направляет письмо с жалобой, предложением и т.п. правозащитникам или органам надзора, то в том случае, когда на его счету нет для этого денег, оплатить отправку письма обязана колония из своих средств.
  • В течение трёх дней после того, как на лицевой счет осужденного поступают денежные средства, он должен быть об этом уведомлен. Прежде такой нормы не было в принципе.
  • Появилось уточнение того, при каких погодных условиях проверки проходят в помещениях.
  • Указано на то, что заставлять заключенных при передвижении группой ходить строевым шагом нельзя.
  • Администрация колонии теперь обязана совершать ежедневные обходы с тем, чтобы принимать возможные жалобы, предложения и т.д. Это относится не только к заключенным, что находятся в камерах, но и тем, кто находится в ШИЗО и прочих местах.
  • К числу тех, кого заключенный может вызвать на свидание, добавлены священнослужители.
  • Для тех, кто находится в штрафном изоляторе, введено разрешение иметь при себе кружку в течение всего дня, а не только во время приема пищи.
  • Тем, кто отбывает наказание в облегченных условиях (то есть, не опасен для общества), за полгода до окончания срока можно устроиться на работу вне стен колонии, и администрация должна отпускать человека на такую работу.
  • Заключенным разрешили носить карманные или наручные часы.
  • Перечень платных услуг, которые доступны заключенным, расширен. Например, он может вызвать с воли платного врача для консультации или лечения.
  • Заключенные-женщины, дети которых находятся при них в колонии (это допускается до достижения ребенком трех лет) могут ходить в гражданской одежде вместо тюремной робы.
  • Правила ограничивают двумя часами в неделю бесплатную работу заключенного на благо колонии.

Есть в новых правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года нейтральные моменты, с которыми даже правозащитники не могут определиться, хороши они или плохи:

  • Проверка внешнего вида заключенных теперь будет проводиться два раза в месяц вместо одного.
  • Появилось уточнение порядка заправки спального места.
  • Процедура, по которой заключенные распределяются из карантина по отрядам, теперь прописана в правилах, чего раньше не было.

Наконец, отрицательные моменты, которые содержат новые правила внутреннего распорядка исправительных учреждений ПВР ИУ с 2017 года:

  • Заключенные теперь обязаны давать показания в письменном виде по поводу совершенных ими нарушений. Всё бы ничего, но статья 51 основного закона страны прямо говорит о праве человека не давать против себя никаких свидетельств.
  • Почему-то ограничили количество сигарет и спичек, которые могут быть у заключенного в наличии — не более одного коробка спичек и двух пачек сигарет. Очевидно, что это увеличит необходимость заключенных посещать склад, а сама эта процедура также регламентируется. Попытка отучить заключенных от курения?
  • Запрещено членовредительство. К сожалению, нанесение вреда самому себе — не блажь заключенного, а часто — крайняя мера, чтобы обратить внимание на бесчинства администрации. Теперь за это ещё и смогут наказывать.
  • Почему-то заключенных вынуждают выходить на работы в той же одежде, в которой они находятся в камере. Какая будет гигиена в таком случае?
  • До миллиметра указана допустимая максимальная длина волос (20 миллиметров) и бороды (9 миллиметров). Превышение на миллиметр — уже нарушение и повод для наказания.
  • В бандеролях с воли теперь допускается присылать вещи только по допустимому перечню, состоящему лишь из фотографий, рукописей и печатных изданий. Получить с воли непортящиеся продукты или одежду теперь таким образом не получится.
  • Курение теперь разрешено только во время прогулки. В камерах курить нельзя. С одной стороны, это в общем тренде законодательства по борьбе с курением, с другой — заключенных лишают одной из немногих радостей, которая есть у этих людей.
  • Общая масса вещей, которые можно иметь с собой в исправительном учреждении, теперь вместо 50 кг сократилась до 36 кг.

Таким образом, как мы видим, изменения в новых ПВР ИУ с 2017 года довольно неоднозначны. В каких-то вопросах наведен порядок и восстановлена некоторая справедливость, а в каких-то — наведение порядка вылилось в бессмысленные ограничения. К сожалению, система отбывания наказания в России в целом очень сильно не дотягивает до современного уровня. Вместо исправления заключенных она очень часто готовит ещё более обозленных и не умеющих жить в обществе людей. Отношение к заключенным в России очень ярко демонстрирует те проблемы, которые есть в нашем обществе. Средний россиянин не видит никаких проблем в том, что человека в неволе унижают и переводят в разряд скота, многим это даже кажется восстановлением справедливости, как они её понимают.

Документы Правила внутреннего распорядка СИЗО

visibility

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 октября 2005 года N 189

Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
(с изменениями на 21 июля 2016 года)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст.2759; 1998, N 30, ст.3613; 2001, N 11, ст.1002; 2003, N 27, ст.2700; N 50, ст.4847; 2004, N 27, ст.2711)

1. Утвердить прилагаемые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А.Корниенко) организовать исполнение утвержденных Правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года приказом Минюста России от 3 декабря 2015 года N 277.
3. Приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 года N 148 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2000 года, регистрационный N 2243), от 21 февраля 2002 года N 55 «О внесении изменений и дополнения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2002 года, регистрационный N 3316) считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д.Алханова.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2016 года приказом Минюста России от 3 декабря 2015 года N 277.

visibility

Приложение
к приказу

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 14 октября 2005 года N 189
(с изменениями на 21 июля 2016 года)​

1. Настоящие Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее — Правила) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.95 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»* (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст.2759; 1998, N 30, ст.3613; 2001, N 11, ст.1002; 2003, N 27, ст.2700; N 50, ст.4847; 2004, N 27, ст.2711) регламентируют внутренний распорядок работы следственных изоляторов (далее — СИЗО) уголовно-исполнительной системы (далее — УИС).
________________
* Далее по тексту — Федеральный закон.

2. В СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
3. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагаются на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
4. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (.

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

visibility

5. Прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО (далее — дежурный помощник) или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

6. Основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого является судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В отношении лиц, к которым применялось задержание, к судебному решению об избрании меры пресечения должен быть представлен протокол задержания подозреваемого в совершении преступления.

Основанием для приема в СИЗО лица, выдача которого запрошена иностранным государством для уголовного преследования или исполнения приговора и в отношении которого имеется решение судебного органа иностранного государства о заключении под стражу, является постановление о заключении под стражу, вынесенное прокурором Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 466 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В отношении такого лица должна быть представлена официальная информация о времени его фактического задержания или заключения под стражу и оформленная в установленном порядке копия решения судебного органа иностранного государства о заключении под стражу.

7. Помимо указанных в пункте 6 документов, для приема в СИЗО женщины с ребенком в возрасте до трех лет необходимо свидетельство о его рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка матери, а при отсутствии таких документов — письменное указание лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится уголовное дело, о помещении женщины с ребенком в СИЗО.

8. Документы, являющиеся основанием для приема в СИЗО, должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями.

9. В тех случаях, когда в СИЗО представляется выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, в ней должны быть указаны полные установочные данные лица, в отношении которого применяется эта мера пресечения. Выписка должна быть заверена подписью должностного лица, скреплена гербовой печатью.

10. Подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

11. Лица, доставленные в СИЗО плановым конвоем, в отношении которых истекли сроки содержания под стражей, освобождаются по постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, по основаниям и в порядке, установленном статьями 49, 50 Федерального закона(пункт дополнен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

12. Лица, нуждающиеся по заключению врача или фельдшера СИЗО в срочном стационарном лечении, при отсутствии возможности такого лечения в СИЗО либо истечении срока содержания под стражей, в случае доставки их из изолятора временного содержания (далее — ИВС) конвойными подразделениями органов внутренних дел в учреждение не принимаются.

13. Принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно (абзац дополнен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня (абзац дополнен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Это интересно:  Ответственность за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

14. Подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников СИЗО. К ним следует обращаться на «Вы» и называть их «гражданин» или «гражданка» и далее по фамилии либо, соответственно, «подозреваемый», «обвиняемый» или «осужденный».

15. На период оформления учетных документов подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Время помещения подозреваемых и обвиняемых в одноместные боксы и время их перевода в другие помещения фиксируется в Книге дежурств по корпусному отделению.

16. При поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

В случае выявления у подозреваемого или обвиняемого телесных повреждений, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий медицинским работником, кроме записей об этом в медицинской амбулаторной карте, составляется соответствующий акт, который подписывается дежурным помощником и начальником караула, доставившим подозреваемого или обвиняемого. Пострадавшему предлагается дать письменное объяснение об обстоятельствах получения им телесных повреждений. О данном факте дежурный помощник письменно докладывает начальнику СИЗО либо лицу, его замещающему (абзац в редакции приказа Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

Акт, рапорт дежурного помощника, объяснение подозреваемого или обвиняемого в установленном порядке направляются в территориальную прокуратуру по месту дислокации СИЗО для принятия решения в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Подозреваемые и обвиняемые на добровольной основе проходят первичное психодиагностическое обследование, результаты которого заносятся в Журнал учета подозреваемых и обвиняемых, прошедших психологическое обследование.

17. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости — одежду установленного образца. В обязательном порядке переодеваются подозреваемые и обвиняемые, поступившие в форменной одежде военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов. При необходимости переодеваются работники других служб.

После проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО, размещаются по камерам карантинного отделения, где проходят медицинское обследование (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

18. Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними (абзац дополнен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

Подозреваемые и обвиняемые размещаются по камерам дежурным помощником или его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние, кроме того, — по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника. Лица, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии и аутоагрессии, размещаются по камерам с учетом рекомендаций психиатра и психолога. Лица с признаками инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется медицинскими показаниями.

В течение всего срока нахождения в следственном изоляторе подозреваемые и обвиняемые содержатся, как правило, в одной камере (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Перевод подозреваемых и обвиняемых из одной камеры в другую допускается в следующих случаях (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410):

а) необходимости обеспечения соблюдения требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 Федерального закона, либо при изменении плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных (подпункт дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410);

б) необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого, обвиняемого или осужденного либо других подозреваемых, обвиняемых или осужденных (подпункт дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410);

в) необходимости оказания медицинской помощи подозреваемому, обвиняемому или осужденному в условиях стационара (подпункт дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410);

г) наличия достоверной информации о готовящемся преступлении либо ином правонарушении (подпункт дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

Подозреваемый, обвиняемый или осужденный, который своим поведением дает основания полагать, что может причинить вред себе или иным лицам, по письменному указанию начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности, а при их отсутствии — дежурного помощника переводится в камеру для временной изоляции. Администрацией СИЗО незамедлительно вызывается бригада скорой медицинской помощи для принятия решения работником скорой медицинской помощи о целесообразности госпитализации подозреваемого, обвиняемого или осужденного.
(Абзац дополнительно включен с 12 августа 2016 года приказом Минюста России от 21 июля 2016 года N 173)
____________________________________________________________________
Абзац одиннадцатый предыдущей редакции с 12 августа 2016 года считается абзацем двенадцатым настоящей редакции — приказ Минюста России от 21 июля 2016 года N 173.
____________________________________________________________________

Перемещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных из одной камеры в другую при проведении ремонтных работ в камерах, а также при ликвидации аварий систем водо-, электроснабжения и канализации осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, его замещающего. При невозможности перемещения всех лиц из одной камеры в другую вопрос о размещении в разных камерах каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного решается индивидуально (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410).

19. Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

При выявлении у лиц, поступивших в СИЗО, инфекционных или паразитарных заболеваний, им безотлагательно проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий в установленном порядке.

20. Несовершеннолетние размещаются, как правило, в маломестных камерах (4-6 мест), расположенных в отдельных корпусах, секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития, педагогической запущенности. Им создаются улучшенные материально-бытовые условия.

21. В исключительных случаях в камерах с несовершеннолетними в соответствии со статьей 33 Федерального закона с согласия надзирающего прокурора содержатся взрослые подозреваемые и обвиняемые из числа положительно характеризующихся лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким и особо тяжким. Их отбор осуществляется инспектором по воспитательной работе и психологом по согласованию с работником оперативной службы (пункт дополнен приказом Минюста России от 27 декабря 2010 года N 410.

22. Для размещения беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, создаются улучшенные материально-бытовые условия. Они размещаются в специально оборудованных камерах, расположенных в отдельных режимных корпусах или изолированных отсеках режимных корпусов. Камеры оборудуются одноярусными кроватями.

Форум для родственников заключенных

Вход на сайт

Сейчас на сайте

Пользователей онлайн: 2.

  • Кармелита
  • dasha

Новые пользователи

  • Meshok
  • Ирнеста
  • xuliganka
  • ЛисаАлиса
  • MonAmour
  • koleso
  • ЛикаМ
  • Блия
  • denny32x2417066265
  • Ekaterina_che

Изменения в ПВР — отмена ограничения по весу посылки

Приказ Министерства юстиции РФ от 6 июля 2017 г. № 127 “О внесении изменений в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295”

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. 1), ст. 3412, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. 5), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. 1), ст. 3369, № 48, ст. 6652, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1410, № 13, ст. 1806, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478, № 29 (ч. 1), ст. 4386, № 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, № 48 (ч. 3), ст. 6839; 2017, № 15 (ч. 1), ст. 2141, № 22, ст. 3071) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672, № 51, ст. 7357; 2017, № 16, ст. 2397, № 17, ст. 2549) приказываю:

внести изменения в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2016, регистрационный № 44930), согласно приложению.

Министр А.В. Коновалов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2017 г.
Регистрационный № 47372

Приложение
к приказу Минюста России
от 06.07.2017 № 127

Изменения,
вносимые в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295

Внести в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, следующие изменения:

1) пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»*(15).»;

2) сноску к пункту 47 изложить в следующей редакции:

«*(15) Статья 30 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2964; 1998, № 16, ст. 1796, № 30, ст. 3613; 2000, № 26, ст. 2730; 2001, № 11, ст. 1002; 2002, № 52 (ч. 1), ст. 5132; 2003, № 50, ст. 4847, № 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, № 10, ст. 832, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 831, № 24, ст. 2834, № 26, ст. 3077; 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6232; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 39, ст. 4537, № 48, ст. 5717; 2010, № 15, ст. 1742, № 27, ст. 3416, № 45, ст. 5745; 2011, № 7, ст. 901, № 45, ст. 6328, № 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012, № 14, ст. 1551, № 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1645, № 27, ст. 3477, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165; 2014, № 14, ст. 1550, № 49 (ч. 6) ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478; 2017, № 1 (ч. 1), ст. 44).»;

Это интересно:  В каких случаях возможно приостановление уголовного дела?

3) пункт 94 и сноску к нему признать утратившими силу ; ( напомню этот пункт, устанавливающий предельный вес для посылки — 20 кг, для бандероли — 5 кг)

4) пункт 172 изложить в следующей редакции:

«172. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть освобождены из-под стражи по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания. В этом случае указанным осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации ИУ за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.»;

5) в пункте 179 слова «и отбывшим не менее половины срока наказания, назначенного судом» исключить;
Теперь пункт звучит так (это про колонию-поселение):
Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеющим семьи, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.

6) в пункте 182 слова «или, лица его замещающего» исключить

ПВР СИЗО с изменениями на 2016-2017 год

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 2, ст. 198; 1998, № 2, ст. 227, № 30, ст. 3613, № 31, ст. 3803; 1999, № 12, ст. 1406; 2001, № 11, ст. 1002, № 13, ст. 1140, № 26, ст. 2589; 2003, № 24, ст. 2250, № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 45, ст. 4379; 2005, № 6, ст. 431, № 14, ст. 1213, ст. 1214, № 19, ст. 1753, ст. 1754; 2006, № 2, ст. 173, № 3, ст. 276, № 15, ст. 1575, № 19, ст. 2059; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 36, № 24, ст. 2834, № 30, ст. 3756, ст. 3808, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6060; 2008, № 14, ст. 1359, № 29 (ч. 1), ст. 3412, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 45, ст. 5140, № 49, ст. 5733, № 52 (ч. 1), ст. 6216, ст. 6226; 2009, № 7, ст. 791, № 23, ст. 2761, ст. 2766, № 29, ст. 3628, № 51, ст. 6162, № 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, № 8, ст. 780, № 14, ст. 1553, ст. 1556, № 15, ст. 1742, ст. 1752, № 27, ст. 3416; 2011, № 1, ст. 16, № 7, ст. 901, ст. 902, № 15, ст. 2039, № 27, ст. 3870, № 45, ст. 6324, № 49 (ч. 5), ст. 7056, № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162, № 14, ст. 1551, № 19, ст. 2279, № 49, ст. 6753, № 53 (ч. 1), ст. 7629, ст. 7638; 2013, № 14, ст. 1667, № 23, ст. 2879, № 27, ст. 3470, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4052, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6698, № 52 (ч. 1), ст. 6997; 2014, № 6, ст. 558, № 19, ст. 2301, ст. 2309, № 26 (ч. 1), ст. 3369, № 48, ст. 6652, № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, № 10, ст. 1410, № 13, ст. 1806, № 14, ст. 2016, № 17 (ч. 4), ст. 2478, № 29 (ч. 1), ст. 4386, № 48 (ч. 1), ст. 6724; 2016, № 48 (ч. 3), ст. 6839; 2017, № 15 (ч. 1), ст. 2141, № 22, ст. 3071, № 31 (ч. 1), ст. 4749, ст. 4801, № 43 (ч. 2), ст. 6226) и Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672, № 51, ст. 7357; 2017, № 16, ст. 2397, № 17, ст. 2549, № 49, ст. 7444) приказываю:
Внести изменения в приказ Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (зарегистрирован Минюстом России 26.12.2016, регистрационный № 44930) с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 06.07.2017 № 127 (зарегистрирован Минюстом России 11.07.2017, регистрационный № 47372), согласно приложению.

Министр А.В. Коновалов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2018 г.
Регистрационный № 49650

1. В пункте 4 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее — приказ) слова «А.Д. Алханова» заменить словами «В.В. Федорова».
2. В Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом:
1) пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. При неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, сильные порывы ветра, температура ниже минус 25 градусов по Цельсию) проверки наличия осужденных проводятся в помещении.»;
2) дополнить пунктами 69.1 — 69.5 следующего содержания:
«69.1. Осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, а также осужденным мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, за исключением осужденных, указанных в части третьей статьи 97 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, могут предоставляться дополнительные длительные свидания с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне ИУ, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено ИУ, если это предусмотрено условиями отбывания ими лишения свободы в ИУ.
69.2. При предоставлении осужденному дополнительного длительного свидания за пределами ИУ место проведения свидания указывается осужденным в заявлении на имя начальника ИУ. На осужденных и лиц, прибывших на свидание, распространяются правила поведения, установленные для проведения длительных свиданий в пределах ИУ.
69.3. Осужденному, получившему разрешение начальника ИУ на дополнительное длительное свидание с ребенком за пределами ИУ, выдается удостоверение (приложение № 9), осужденный предупреждается об ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку (приложение № 10).
69.4. Администрация ИУ может осуществлять проверки наличия осужденных в местах проведения дополнительных длительных свиданий за пределами ИУ в любое время суток.
69.5. При уклонении осужденного от отбывания лишения свободы он привлекается к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При опоздании осужденного с дополнительного длительного свидания за пределами ИУ администрацией проводится проверка.»;
3) в пункте 107 слова «(приложение № 9)» заменить словами «(приложение № 11)»;
4) пункт 113 изложить в следующей редакции:
«113. Разрешение на длительный и краткосрочный выезд за пределы ИУ, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного и оформляется приказом ИУ, копия которого направляется в территориальный орган ФСИН России.»;
5) пункт 117 изложить в следующей редакции:
«117. Осужденному, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме, выдается удостоверение, разъясняется порядок выезда, осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку. Деньги на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией ИУ по письменному заявлению осужденного с его лицевого счета.»;
6) приложение № 9 считать приложением № 11;
7) приложение № 10 считать приложением № 9 и изложить в следующей редакции:

Выдано _____________________________________________________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного(ой)
_________________ года рождения, уроженцу(ке) __________________________________________________________________________________,
осужденному(ой) по статье ________________ Уголовного кодекса Российской Федерации, начало срока _____________, конец срока _____________________,
в том, что ему(ей) разрешен(о) длительный, краткосрочный выезд (дополнительное длительное свидание) (нужное подчеркнуть) за пределы(ами)
ИУ (СИЗО) в связи с _____________________________________________________
(основание выезда в соответствии со статьей 89 или 97
_________________________________________________________________________
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации)
в _______________________________________________________________________
(адрес места пребывания)
на ________ суток, из которых суток на дорогу _______.
«___» ____________ ___ года он (она) обязан(а) возвратиться к месту
отбывания наказания в ИУ (СИЗО) _________________________________________
(наименование)
_________________________________________________________________________
по адресу: ______________________________________________________________
(телефон, факс) _________________________________________________________

Место для Начальник ИУ (СИЗО)___________________________ __________
фотокарточки (звание, фамилия, инициалы) (подпись)
(место оттиска печати ИУ
с изображением
Государственного герба
Российской Федерации)
«___» ___________ 20 ____ г.
___________________________
(подпись осужденного(ой)

На основании приказа ИУ (СИЗО) от «___»___________20 ____ г. №______
осужденному(ой) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
_________________________________________________________________________
год рождения, статья Уголовного кодекса Российской Федерации,
_________________________________________________________________________
срок, начало и конец срока отбывания наказания)
разрешен(о) длительный, краткосрочный выезд (дополнительное длительное
свидание) (нужное подчеркнуть) за пределы(ами) ИУ (СИЗО) в
связи с _________________________________________________________________
(основание выезда в соответствии со статьей 89 или 97
_________________________________________________________________________
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
в _______________________________________________________________________
(адрес места пребывания)
продолжительностью ______ суток, из которых суток на дорогу ________.
Удостоверение выдано «___»_________20___г.
________________________
(подпись осужденного(ой)
Убыл «____» _____________ 20 ___ г.
Прибыл «___»_______________ 20 ___г.
Начальник отдела специального учета _________ _________________________»;
(подпись) (фамилия, инициалы)
8) приложение № 11 считать приложением № 10 и изложить в следующей
редакции:

Я, нижеподписавшийся(аяся) осужденный(ая) _____________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________________________________________________________________________________,
даю настоящую подписку в том, что мне разъяснен порядок пребывания в краткосрочном (длительном) выезде, на дополнительном длительном свидании
за пределы(ами) ИУ (СИЗО).
Я предупрежден(а) об ответственности по статье 314 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от отбывания лишения свободы.
«___»_________20___г. __________________________
(подпись осужденного(ой)
Подписку отобрал ________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, инициалы)
__________________________
(подпись)
«___»_________20___г.».

Правила внутреннего распорядка — что нового?

2017 год ознаменовался для пенитенциарной системы введением новых Правил внутреннего распорядка для исправительных учреждений. Что они привнесли в жизнь заключенных? Я решила посмотреть, какие нововведения содержит новый ПВР и высказать по ним свою точку зрения. Начать решила с негативных изменений.

Я считаю, стоит обратить внимание на п. 16, где указаны обязанности осужденных. Кроме всего прочего, заключенный теперь обязан являться по вызову администрации ИК и давать письменные объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки заключенный может быть подвергнут принудительному приводу). Это новшество введено в новых ПВР ИУ после многочисленных спорных ситуаций между заключенными и правозащитниками, с одной стороны, и тюремщиками, с другой стороны. Во многих регионах причиной наложения наказания служил отказ заключенного являться по требованию администрации и давать письменные объяснения по факту написанного рапорта. И в этом месте возникали споры, законно ли наложение данного взыскания, если в законе данное требование отсутствует. Теперь эти споры разрешены. Но остается одно «но», я понимаю, что на основании новой нормы теперь заключенный обязан являться по требованию администрации, но как быть со ст. 51 Конституции – «никто не обязан свидетельствовать против себя самого»? Или эта норма не относится теперь к заключенным? И не появится ли в ряду причин наложения дисциплинарных взысканий новая — «отказ от дачи объяснений в письменном виде по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания»?

Вызывает «умиление» обязанность заключенного «следить за соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому», при этом (новшество!) при себе можно иметь табачные изделия не более 2 пачек сигарет, спички – 1 коробка. Чем обоснованно ограничение в количестве табачных изделий, я не понимаю, но точно вижу ситуации, которые будут возникать. Первое, это возрастет нужда (увеличится количество походов!) заключенных на склад, в так называемую «каптерку», а в большинстве учреждений эти походы ограничены по числу и времени посещения (где-то порой по одному – два раза в неделю). Возникнут проблемы с посещением «каптерки» для получения сигарет. При этом в опись придется при каждом следующем посещении вносить исправления в соответствии с изъятым. На что будет похожа опись после месячного использования?! Кстати, заключенным теперь вменятся в обязанность следить за состоянием нагрудных отличительных знаков.

Это интересно:  Как изменится жизнь россиян с 1 сентября 2018 года?

Одно из важных негативных, с моей точки зрения, нововведений в Правилах — п. 17 осужденным запрещается причинять вред своему здоровью. Если ранее для заключенных членовредительство, как правило, было последним из доступных средств возможности заявить о несогласии с бесчинством тюремщиков, теперь этому придана форма нарушения. Порезал вены – сел в ШИЗО, проглотил «ежа» — «топай» в ОСУОН.

С одной стороны, отрадно, что заключенных теперь не обязывают называть сотрудников учреждения «гражданин», «гражданка». Но зато через весь текст Правил проведена обязанность заключенного «по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, называть свою фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по котором осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). Все бы ничего, может, сотрудникам необходимо знать эту информацию, но для чего эту информацию сообщать представителям прокуратуры, органов государственной власти и общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС? Мне нет необходимости знать, по какой статье осужден человек, обратившийся ко мне как представителю общественного контроля, и сроки отбывания им наказания. А для чего эта информация прокуратуре? Уполномоченному по правам человека? Чтобы в зависимости от статьи и срока по-разному рассматривать содержание жалобы? Все бы ничего, но сотрудники будут требовать от заключенных излагать всю вышеуказанную информацию членам ОНК при визитировании учреждений, и я буду вынуждена выслушивать эту всю «ахинею», которая мне не нужна. Но на мои протесты тюремщики будут ссылаться на Правила и обязанности заключенного, а если последний ограничится только ФИО, у сотрудников будет повод наложить взыскание заключенному. Примерно такая история и до новых Правил была: обязан дежурный по камере докладывать все свои данные, и я не могу прерывать осужденного, пока он не закончит весь свой «доклад». На все мои протесты сотрудники всегда отвечают: по закону положено, пусть «докладывает».

В главе VI «Привлечение осужденных к труду (развод и вывод с работы)» опять же не урегулирован вопрос о спецодежде заключенных для работы – в чем живем, в том и работаем. С учетом, что одежда установленного образца для повседневного ношения заключенным выдается на длительный срок всего два комплекта… Однако п. 25 устанавливает обязанность заключенных трудиться в одежде, которая выдается для повседневной носки заключенными: «При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и установленной форме. Лица одетые не по форме возвращаются для устранения нарушений в одежде». С одной стороны государство указывает разрешенную длину волос и бороды заключенному до миллиметра (п. 16 длина волос до 20 мм, бороды – 9 мм), с другой стороны не поддается никакой логике стремление ограничить заключенных в спецодежде. О какой гигиене может идти речь? И на работе, и в общежитии все одна одежда. А что это за норма, отраженная в п. 28 предусматривает, что за отказ от работы или прекращение работы могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность? Каким образом, отталкиваясь от каких нормативов, будет рассчитываться материальная ответственность? В чем она заключается? В упущенной выгоде? В количестве невыполненного сменного задания.

П.94 ухудшает положение заключенных, т.к. Минюст РФ, идя на поводу приказа Почты России, вносит ограничения по вложениям в бандероли. Теперь в бандеролях можно отправлять только малоценные печатные издания, фотографии и рукописи. Ранее в бандеролях не было ограничений по вложениям, заключенные могли получать необходимые вещи и продукты: конфеты, кофе, носки, тапочки и т.п. Теперь этого заключенные лишены.

В п.157 ужесточили наказание курильщикам. Ранее курение было запрещено в ШИЗО со ссылкой на противопожарную безопасность, однако в других помещениях камерного типа такого запрета не было. В новом же документе курильщикам, находящимся в ШИЗО, остался полный запрет на курение, а остальным разрешили курить только во время прогулки.

П. 168 ввели ограничение, которое ранее распространялось только на заключенных, содержащихся в СИЗО: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними. Запрет на «межкамерную связь» понятен и оправдан в СИЗО, который необходим для того, чтобы соучастники преступления не могли вступить в сговор по своему уголовному делу и согласовывать позиции во избежание наказания, либо оказывать давление на «подельника». Для чего данное ограничение введено в колониях?

По некоторым пунктам я не могу определиться, положительное или отрицательное нововведение.

П. 23 увеличено количество проверок-смотров не менее двух раз в месяц в нерабочее время всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние одежды, обуви и стрижки. Ранее была норма 1 раз в месяц и, кроме одежды и обуви, добавили прически.

Новыми Правилами (п.16) утвержден образец заправки постели, ранее этот вопрос вызывал немалые споры по поводу того, что установленного образца заправки нет в природе, однако есть требование, за неисполнение которого накладываются взыскания. Хорошо это или плохо, не пойму. Кстати, в сканированном варианте ПВР ИУ совсем не виден установленный образец. С одной стороны, осужденные не в армии, для чего этот «наворот», главное чтобы постель аккуратно застелена была. Но ожидаю, что со стороны сотрудников УИС могут быть только положительные эмоции – приучаем заключенных к порядку.

Появилась новая глава в ПВР «Особенности содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах». Ничего хорошего я про эту главу сказать не могу.

Изменения начинаются с того, что более подробно описан процесс прием заключенного в учреждение. Это взвешивание вещей, находящихся при заключенном, предоставлено право выбора какие вещи заключенный хочет оставить при себе, а какие направляются на склад и хранятся до освобождения; составляется опись личных вещей заключенного. Более подробно описана процедура личного обыска: производится только лицом одного с ним пола, проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ. Установлен срок проведения медицинского освидетельствования – одни сутки.

Далее, появилось более подробное описание процедуры распределения заключенных из карантинного отделения по отрядам. Этого не было ранее в ПВР ИУ.

Ну, и хотелось бы отразить положительные моменты Правил:

Замечательное изменение о праве заключенных на помывку, теперь она положена не менее двух раз в неделю (п. 21).

Ограничен срок цензуры получаемых и отправляемых писем заключенными не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке — не более семи рабочих дней (п.58). Сейчас же, до принятия этой нормы, письма задерживались не только неделями, месяцами. И всегда была ссылка на цензора, у него большой объем работы, не успевает. Теперь будет вынужден успевать в установленные законом сроки и это замечательно.

В этом же пункте очень хорошее дополнение по разрешению вопроса о направлении предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных, адресованных в надзорные органы и правозащитные институты. Теперь Правилами установлено, что при отсутствии у заключенного денежных средств на лицевом счету такие обращения направляются за счет ИУ.

Установлен срок для передачи обращений осужденных операторам связи не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней).

Следует обратить внимание на значительное дополнение по вопросу обращений заключенных: о принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Введена норма об уведомлении заключенного о поступлении денежных средств на его лицевой счет — не позднее 3 дней с момента их поступления, такой нормы ранее не было в ПВР ИУ.

При желании осужденного перевести личные деньги близким родственникам и иным лицам теперь не требуется указание причины, по которой он изъявил желание перевести деньги. А сам перевод осуществляется в соответствии с Инструкцией по учету личных денежных средств и других ценностей. Уточнено, что осужденному сообщается об отправке денежного перевода под роспись на квитанции, которая приобщается к личному делу заключенного.

Уточнены погодные условия, при которых проверки проводятся в помещениях (п.42): дождь, снег, при сильных порывах ветра, понижение температуры ниже 25 градусов Цельсия.

При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется, очень замечательное уточнение, так как на практике этот прием применялся в некоторых колониях.

Важное дополнение об обязанности администрации ИУ ежедневно обходить камеры и принимать от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменном, так и в устном виде.

Наконец, разъяснен порядок исчисления срока предоставления свиданий, получения передачи при переводе осужденного из одних условий в другие – от даты предоставления последнего свидания и получения последней передачи в предыдущих условиях отбывания наказания.

Внесен новый пункт в главу XIV «Порядок предоставления осужденным свиданий» встречи со священнослужителями и совершения религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.

Вместе с положительными изменениями из вышеуказанной главы удален пункт, уточнявший условия предоставления длительного свидания с иными лицами, в котором было указано, что предоставляются лишь в случаях, когда, по мнению администрации, такие свидания не будут отрицательно влиять на осужденного.

Появилось очень важное дополнение (п. 134) при карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник ЛПУ по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливают предоставление с ним свиданий, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.

Что касается изменений содержания в ШИЗО, появился существенный положительный момент – разрешили в течение дня пользоваться кружкой, ранее был полный запрет на посуду в ШИЗО, кроме времени приема пищи. Одно непонятно, в связи с чем можно в ШИЗО только алюминиевую кружку? А чем плоха кружка из «нержавейки» или пластмассовая?

Уточнен спорный вопрос по зачету срока ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер при нахождении в СИЗО. Срок нахождения в СИЗО не зачитывается в срок отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Интересный момент появился в п.172 осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в исправительных колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации по постановлению начальника ИУ за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи, если это необходимо по характеру выполняемой работы. Остается только заключенному найти такую работу.

Очень важным положительным новшеством в Правилах считаю появление отдельной главы XXVIII «Особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами», где детально прописаны права заключенных с ограниченными возможностями здоровья.

Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать также претерпел изменения:

П. 3 наряду с запретом транспортных средств, запрещенных для передачи заключенным, стал содержать запрет иметь летательные средства передвижения.

П.14 дополнен помимо колюще-режущих и остроконечных предметов, запрещены предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре).

Запретили заключенным иметь телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации. А также обучающие видеофильмы по топографии, служебному собаководству, единоборствам, подготовке борцов специальных подразделений, горной подготовке и паркуру, устройству оружия, изготовлению взрывчатых, ядовитых, отравляющих, наркотических и сильнодействующих веществ. Запрещены заключенным литература, документы либо информация на любых носителях, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

В «старых» Правилах не было ограничения по мощности кипятильников, которые имели право иметь при себе заключенные, теперь же мощность электрокипятильников ограничена не более 0,5 кВт.

Из положительных изменений только исключение из правил запрета на ношение наручных и карманных часов в тюрьмах.

Правда, осужденным, содержащимся в облегченных условиях содержания и в колониях-поселениях разрешено пользоваться: аудиоплейерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в Интернет и функции аудио- и видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного; в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели.

И еще, в ПКТ и ЕПКТ отменили никому непонятный до этого существующий запрет на чай и кофе. Теперь заключенные, находящиеся в запираемых помещениях, смогут пить эти напитки, теперь возник вопрос в реализации этого «нового» права, в соответствии с законодательством в этих помещениях нет розеток, как кипяточек заваривать? В Правилах об этом ни слова.

Ну и напоследок, я так и не поняла, чем обусловлено и как понимать изменение веса вещей, предметов и продуктов питания, которые заключенный может иметь при себе: в п.5 ПВР ИУ указано до 50 кг, а в конце правил в Примечаниях к Приложению № 1 общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания «усыхает» до 36 кг .

Лариса Фефилова, эксперт Фонда «В защиту прав заключенных» и ООД «За права человека»

Статья написана по материалам сайтов: bankiclub.ru, wkapkane.ru, vnevole.net, prisonlife.ru, antipytki.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий